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1、定期國際航空運輸管理規(guī)定(2018修正)
2、民用航空危險品運輸管理規(guī)定(2016)
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定期國際航空運輸管理規(guī)定(2018修正)
第一條 為了維護(hù)國家的航空權(quán)益,促進(jìn)國際航空運輸安全、健康、有秩序地發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和國家其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的公共航空運輸企業(yè)(以下簡稱空運企業(yè))經(jīng)營定期旅客、行李、貨物、郵件的國際航空運輸(以下稱國際航班)。第三條 申請國際航線經(jīng)營許可的空運企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)已按照《公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定》申請增加了國際航班經(jīng)營范圍;
(二)具備與經(jīng)營該國際航線相適應(yīng)的民用航空器、人員和保險;
(三)航班計劃和航權(quán)使用率符合規(guī)定;
(四)近兩年公司責(zé)任原因運輸航空事故征候率年平均值未連續(xù)超過同期行業(yè)水平;
(五)守法信用信息記錄中沒有嚴(yán)重違法行為記錄;
(六)符合航班正常、服務(wù)質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定;
(七)符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
初次申請國際航線經(jīng)營許可的,還應(yīng)具有與經(jīng)營國際航班相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和主要管理人員、相應(yīng)的經(jīng)營國際航班的管理制度。第四條 申請國際航線經(jīng)營許可的空運企業(yè)(以下簡稱申請人),應(yīng)當(dāng)向民航局提交書面申請以及下列材料:
(一)公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可證;
(二)最近一年內(nèi)的航空運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營情況及證明材料;
(三)與經(jīng)營該國際航線相適應(yīng)的民用航空器的情況;
(四)投保飛機(jī)機(jī)身險、機(jī)身戰(zhàn)爭險和法定責(zé)任險的保險證明文件;
(五)可行性研究報告;
(六)經(jīng)營該國際航線的航班計劃、擬飛行航路、班期、運力安排,以及始發(fā)站、經(jīng)停站、目的站國際機(jī)場和備降國際機(jī)場的資料;
(七)申請人所使用的國際機(jī)場具備其通航所用機(jī)型相適應(yīng)的條件和具備國際標(biāo)準(zhǔn)的安保措施等證明材料;
(八)確保航權(quán)能夠有效執(zhí)行的說明及近兩年航權(quán)使用率情況;
(九)符合我國與外國政府簽訂的航空運輸協(xié)定的代碼共享航班計劃的說明;
(十)其他必要的資料。
初次申請國際航線經(jīng)營許可的,還應(yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營國際航班相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和主要管理人員情況、有關(guān)管理制度等證明材料。第五條 民航局對申請人的申請,除按本規(guī)定第三條規(guī)定審核外,還應(yīng)當(dāng)考慮以下因素:
(一)符合我國與外國政府簽訂的航空運輸協(xié)定;
(二)符合我國國家發(fā)展戰(zhàn)略和國際航線總體規(guī)劃;
(三)對于航權(quán)開放的國家或者航線,民航局根據(jù)本條第(一)項、第(二)項制定目錄,目錄內(nèi)的航線不限定指定承運人、運營航線、運營班次及運力安排。對于其他航線,應(yīng)當(dāng)符合民航局有關(guān)國際航權(quán)和航班管理辦法。第六條 申請人應(yīng)當(dāng)在計劃開航之日45日前,向民航局提交申請材料。申請材料不齊全或者不符合法定形式的,民航局在接收該申請材料時或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照民航局要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理申請。第七條 民航局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)民航局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。第八條 民航局應(yīng)當(dāng)公開國際航線航權(quán)分配原則,并公示申請人申請開通國際航線的信息,公示期不少于5日。利害關(guān)系人有異議的,可以在公示期內(nèi)提出,由民航局按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)定予以處理。民航局作出的準(zhǔn)予國際航線經(jīng)營許可的決定,應(yīng)當(dāng)予以公開,供社會公眾查閱。第九條 空運企業(yè)需要調(diào)整或補充航班計劃的,按照民航局有關(guān)國際航權(quán)和航班管理辦法辦理。第十條 申請人取得國際航線經(jīng)營許可后,應(yīng)當(dāng)于國際航線經(jīng)營許可頒發(fā)之日起一年內(nèi)開通航線,并自開航之日起連續(xù)正常運營不少于三個月。
申請人因自身原因不能按期開航的,可向民航局申請延長,延期最多不超過三個月。三個月后仍不能開航的,自延期期滿之日起該國際航線經(jīng)營許可失效,民航局將依法予以注銷。第十一條 空運企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動歸還不能完全使用的航權(quán)。暫停或終止經(jīng)營國際航線的,應(yīng)當(dāng)在計劃暫停之日三十日前、或終止之日六十日前向民航局提出申請。因不可抗力原因暫?;蚪K止經(jīng)營國際航線的除外。
民用航空危險品運輸管理規(guī)定(2016)
第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)危險品航空運輸管理,促進(jìn)危險品航空運輸發(fā)展,保證航空運輸安全,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于國內(nèi)公共航空運輸經(jīng)營人(以下簡稱國內(nèi)經(jīng)營人)、在外國和中國地點間進(jìn)行定期航線經(jīng)營或者不定期飛行的外國公共航空運輸經(jīng)營人(以下簡稱外國經(jīng)營人)以及與危險品航空運輸活動有關(guān)的任何單位和個人。第三條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)依據(jù)職責(zé)對全國危險品航空運輸活動實施監(jiān)督管理,中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)依據(jù)職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的危險品航空運輸活動實施監(jiān)督管理。第四條 本規(guī)定中下列用語,除具體條款中另有規(guī)定外,含義如下:
(一)“危險品”是指列在《技術(shù)細(xì)則》危險品清單中或者根據(jù)該細(xì)則歸類的能對健康、安全、財產(chǎn)或者環(huán)境構(gòu)成危險的物品或者物質(zhì)。
(二)《技術(shù)細(xì)則》是指根據(jù)國際民航組織理事會制定的程序而定期批準(zhǔn)和公布的《危險物品安全航空運輸技術(shù)細(xì)則》(Doc9284號文件)。
(三)“經(jīng)營人”是指以營利為目的使用民用航空器從事旅客、行李、貨物、郵件運輸?shù)墓埠娇者\輸企業(yè),包括國內(nèi)經(jīng)營人和外國經(jīng)營人。
(四)“托運人”是指為貨物運輸與承運人訂立合同,并在航空貨運單或者貨物記錄上署名的人。
(五)“貨運銷售代理人”是指經(jīng)經(jīng)營人授權(quán),代表經(jīng)營人從事貨物航空運輸銷售活動的企業(yè)。
(六)“地面服務(wù)代理人”是指經(jīng)經(jīng)營人授權(quán),代表經(jīng)營人從事各項航空運輸?shù)孛娣?wù)的企業(yè)。
(七)“托運物”是經(jīng)營人一次在一個地址,從一個托運人處接收的,按一批和一個目的地地址的一個收貨人出具收據(jù)的一個或者多個危險品包裝件。
(八)“機(jī)長”是指由經(jīng)營人指定的在飛行中負(fù)有指揮職能并負(fù)責(zé)飛行安全操作的駕駛員。
(九)“危險品事故”是指與危險品航空運輸有關(guān)聯(lián),造成致命或者嚴(yán)重人身傷害或者重大財產(chǎn)損壞或者破壞環(huán)境的事故。
(十)“危險品事故征候”是指不同于危險品事故,但與危險品航空運輸有關(guān)聯(lián),不一定發(fā)生在航空器上,但造成人員受傷、財產(chǎn)損壞或者破壞環(huán)境、起火、破損、溢出、液體滲漏、放射性滲漏或者包裝物未能保持完整的其他情況。任何與危險品航空運輸有關(guān)并嚴(yán)重危及航空器或者機(jī)上人員的事件也被認(rèn)為構(gòu)成危險品事故征候。
(十一)“例外”是指本規(guī)定中免于遵守通常適用于危險品某一具體項目要求的規(guī)定。
(十二)“包裝件”是指包裝作業(yè)的完整產(chǎn)品,包括包裝物和準(zhǔn)備運輸?shù)膬?nèi)裝物。
(十三)“集合包裝”是指為便于作業(yè)和裝載,一個托運人用于裝入一個或者多個包裝件并組成一個操作單元的一個封閉物,此定義不包括集裝器。
(十四)“集裝器”是指任何類型的貨物集裝箱、航空器集裝箱、帶網(wǎng)的航空器托盤或者帶網(wǎng)集裝棚的航空器托盤,此定義不包括集合包裝。
(十五)“包裝物”是指具有容納作用的容器和任何其他部件或者材料。
(十六)“始發(fā)國”是指在其領(lǐng)土內(nèi)最初將貨物裝載于航空器上的國家。
(十七)“聯(lián)合國編號”是指為識別一種物質(zhì)或者一組特定的物質(zhì),而由聯(lián)合國危險品運輸專家委員會所指定的四位數(shù)字編碼。第五條 經(jīng)營人和其他從事危險品航空運輸活動的單位和個人從事危險品航空運輸活動應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)行有效的《技術(shù)細(xì)則》及其補充材料和任何附錄,中華人民共和國的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他民航局規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。第六條 從事危險品航空運輸活動的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立自查制度,對直接關(guān)系航空運輸安全的危險品航空運輸手冊、管理程序、培訓(xùn)大綱、人員資質(zhì)等實施自查,使之保持最新有效,相關(guān)規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行。第二章 危險品航空運輸?shù)南拗坪突砻獾谄邨l 危險品航空運輸應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定和《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定的詳細(xì)規(guī)格和程序。第八條 除本規(guī)定第十二條、第十三條予以豁免或者按照《技術(shù)細(xì)則》規(guī)定經(jīng)始發(fā)國批準(zhǔn)可以運輸?shù)那闆r外,禁止下列危險品裝上航空器:
(一)《技術(shù)細(xì)則》中規(guī)定禁止在正常情況下運輸?shù)奈kU品;
(二) 受到感染的活動物。第九條 禁止通過航空郵件郵寄危險品或者在航空郵件內(nèi)夾帶危險品,《技術(shù)細(xì)則》中另有規(guī)定的除外。
禁止將危險品匿報或者謊報為普通物品作為航空郵件郵寄。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險品的,依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。
航空運輸管理
航空運輸又稱飛機(jī)運輸,它是在具有航空線路和飛機(jī)場的條件下,利用飛機(jī)作為運輸工具進(jìn)行貨物運輸?shù)囊环N運輸方式。航空運輸在我國運輸業(yè)中,其貨運量占全國運輸量比重還比較小,主要是承擔(dān)長途客運任務(wù),伴隨著物流的快速發(fā)展,航空運輸在貨運方面將會扮演重要角色。
運輸方式
航空運輸企業(yè)經(jīng)營的形式主要有班期運輸、包機(jī)運輸和專機(jī)運輸。通常以班期運輸為主,后兩種是按需要臨時安排。班期運輸是按班期時刻表,以固定的機(jī)型沿固定航線、按固定時間執(zhí)行運輸任務(wù)。當(dāng)待運客貨量較多時,還可組織沿班期運輸航線的加班飛行。航空運輸?shù)慕?jīng)營質(zhì)量主要從安全水平、經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)質(zhì)量3方面予以評價。
航空運輸是在航空承運人與消費者之間進(jìn)行的一種服務(wù)交換活動。航空運輸作為一種新的交通運輸類別,距今只有百余年歷史,其產(chǎn)品表現(xiàn)為生產(chǎn)過程在流通過程中的延續(xù),產(chǎn)品形態(tài)是運輸對象的在空間上的位移,通過航空運輸使用人的購買完成其商品屬性。航空運輸可分為國內(nèi)運輸和國際運輸、航空旅客運輸、行李運輸和貨物運輸?shù)阮悇e。
定期國際航空運輸管理規(guī)定(2017)
第一條 為了維護(hù)國家的航空權(quán)益,促進(jìn)國際航空運輸安全、健康、有秩序地發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和國家其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的公共航空運輸企業(yè)(以下簡稱空運企業(yè))經(jīng)營定期旅客、行李、貨物、郵件的國際航空運輸(以下稱國際航班)。第三條 申請國際航線經(jīng)營許可的空運企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)已按照《公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定》申請增加了國際航班經(jīng)營范圍;
(二)具備與經(jīng)營該國際航線相適應(yīng)的民用航空器、人員和保險;
(三)具備符合規(guī)定的航班計劃;
(四)近兩年公司責(zé)任原因運輸航空事故征候率年平均值未連續(xù)超過同期行業(yè)水平;
(五)守法信用信息記錄中沒有嚴(yán)重違法行為記錄;
(六)符合航班正常、服務(wù)質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定;
(七)符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
初次申請國際航線經(jīng)營許可的,還應(yīng)具有與經(jīng)營國際航班相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和主要管理人員、相應(yīng)的經(jīng)營國際航班的管理制度。第四條 申請國際航線經(jīng)營許可的空運企業(yè)(以下簡稱申請人),應(yīng)當(dāng)向民航局提交書面申請以及下列材料:
(一)公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可證;
(二)最近一年內(nèi)的航空運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營情況及證明材料;
(三)與經(jīng)營該國際航線相適應(yīng)的民用航空器的情況;
(四)投保飛機(jī)機(jī)身險、機(jī)身戰(zhàn)爭險和法定責(zé)任險的保險證明文件;
(五)可行性研究報告;
(六)經(jīng)營該國際航線的航班計劃、擬飛行航路、班期、運力安排,以及始發(fā)站、經(jīng)停站、目的站國際機(jī)場和備降國際機(jī)場的資料;
(七)申請人所使用的國際機(jī)場具備其通航所用機(jī)型相適應(yīng)的條件和具備國際標(biāo)準(zhǔn)的安保措施等證明材料;
(八)確保航權(quán)能夠有效執(zhí)行的說明;
(九)其他必要的資料。
初次申請國際航線經(jīng)營許可的,還應(yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營國際航班相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和主要管理人員情況、有關(guān)管理制度等證明材料。第五條 民航局對申請人的申請,除按本規(guī)定第三條規(guī)定審核外,還應(yīng)當(dāng)考慮以下因素:
(一)符合我國與外國政府簽訂的航空運輸協(xié)定;
(二)符合我國國家發(fā)展戰(zhàn)略和國際航線總體規(guī)劃;
(三)對于航權(quán)開放的國家或航線,民航局根據(jù)本條第(一)項、第(二)項制定目錄,目錄內(nèi)的航線不限定指定承運人、運營航線、運營班次及運力安排。對于其他航線,在符合有關(guān)航權(quán)安排的前提下,當(dāng)某條國際航線年均客座率達(dá)到75%以上,并且已飛公司不能增加運力時,可增加新的指定。第六條 申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的,民航局在接收該申請材料時或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照民航局要求提交全部補正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理申請。第七條 民航局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)民航局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。第八條 民航局應(yīng)當(dāng)公開國際航線航權(quán)分配原則,并公示申請人申請開通國際航線的信息,公示期不少于5日。利害關(guān)系人有異議的,可以在公示期內(nèi)提出,由民航局按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)定予以處理。民航局作出的準(zhǔn)予國際航線經(jīng)營許可的決定,應(yīng)當(dāng)予以公開,供社會公眾查閱。第九條 空運企業(yè)需要調(diào)整或補充航班計劃的,按照民航局有關(guān)國際航權(quán)和航班管理辦法辦理。第十條 申請人取得國際航線經(jīng)營許可后,應(yīng)當(dāng)于國際航線經(jīng)營許可頒發(fā)之日起一年內(nèi)開通航線,并自開航之日起連續(xù)正常運營不少于三個月。
申請人因自身原因不能按期開航的,可向民航局申請延長,延期最多不超過三個月。三個月后仍不能開航的,自延期期滿之日起該國際航線經(jīng)營許可失效,民航局將依法予以注銷。第十一條 空運企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動歸還不能完全使用的航權(quán)。暫?;蚪K止經(jīng)營國際航線的,應(yīng)當(dāng)在計劃暫停之日三十日前、或終止之日六十日前向民航局提出申請。因不可抗力原因暫停或終止經(jīng)營國際航線的除外。
關(guān)于《航空運輸管理條例》的介紹到此就結(jié)束了。