【簡(jiǎn)介：】航天金點(diǎn)子設(shè)計(jì)活動(dòng)方案

一、 指導(dǎo)思想

為進(jìn)一步配合“航天閔行”青少年科普教育活動(dòng)，提高我區(qū)青少年對(duì)“航天閔行”青少年科普教育活動(dòng)的認(rèn)知感，以及對(duì)航天事業(yè)

航天金點(diǎn)子設(shè)計(jì)活動(dòng)方案

一、 指導(dǎo)思想

為進(jìn)一步配合“航天閔行”青少年科普教育活動(dòng)，提高我區(qū)青少年對(duì)“航天閔行”青少年科普教育活動(dòng)的認(rèn)知感，以及對(duì)航天事業(yè)的關(guān)注、支持和參與。為我區(qū)航天閔行的建設(shè)提供更多的人才儲(chǔ)備。為此，特開展“航天閔行” 金點(diǎn)子設(shè)計(jì)征集活動(dòng)。

二、 活動(dòng)對(duì)象：

閔行區(qū)各中小學(xué)在冊(cè)學(xué)生（分小學(xué)組、初中組、高中組）

三、 時(shí)間安排：

2006年5月~2007年1月

四、 活動(dòng)內(nèi)容及要求：

1、本次活動(dòng)分小學(xué)組（三年級(jí)以上）、初中組、高中組三組分別進(jìn)行。

2、各組用金點(diǎn)子征文的形式，以未來的“航天閔行”為主題，展開想象力，為創(chuàng)建航天閔行提出意見，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

3、“金點(diǎn)子”必須符合三性原則：創(chuàng)新性、科學(xué)性、可行性。

4、金點(diǎn)子要求結(jié)構(gòu)完整，一般要具備以下幾方面的內(nèi)容：

①提出建議的背景和目的、意義；

②所需解決的問 題；

③解決問題的方式、方法、措施；

④附件：提供建議書中所涉及的例證，如文字、圖片、電子文檔等資料。

五、投稿方式：來稿請(qǐng)注明“航天閔行”系列活動(dòng)應(yīng)征作品，并附作品名稱、作者本人相關(guān)資料（姓名、學(xué)校、年級(jí)、聯(lián)系方式等）。

立項(xiàng)報(bào)告

立項(xiàng)報(bào)告書又稱立項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書，往往是在項(xiàng)目早期，由于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）是由項(xiàng)目投資方向其主管部門上報(bào)的文件,廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國(guó)家立項(xiàng)審批工作中。它要從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性,把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）的呈報(bào)可以供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性,為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。

立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書，又稱立項(xiàng)申請(qǐng)）是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。對(duì)于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制可行性研究報(bào)告，作為立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）的主要附件之一。立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國(guó)家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項(xiàng)目，在立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）批準(zhǔn)后，方可開展對(duì)外工作。
一、立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）和可行性研究報(bào)告的區(qū)別
立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國(guó)家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項(xiàng)目，在建議書批準(zhǔn)后，方可開展對(duì)外工作。因此，一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書），在建議書通過篩選通過后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見的審批程序，是列入備選項(xiàng)目和建設(shè)前期工作計(jì)劃決策的依據(jù)。立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）和初步可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項(xiàng)工作。
很多項(xiàng)目在報(bào)立項(xiàng)時(shí)，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金來源完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財(cái)政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）與可行性研究報(bào)告合為一體。
二、立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）的主要內(nèi)容
1、項(xiàng)目投資方名稱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)概況，法定地址，法人代表姓名、職務(wù)，主管單位名稱；
2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性；
3、項(xiàng)目產(chǎn)品的市場(chǎng)分析；
4、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；
5、生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備。說明技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；
6、主要原材料及水、電、氣，運(yùn)輸?shù)刃枨罅亢徒鉀Q方案；
7、員工數(shù)量、構(gòu)成和來源；
8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動(dòng)資金；
9、投資方式和資金來源；
10、經(jīng)濟(jì)效益初步估算。
立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）的編報(bào)程序是:立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）由政府部門、全國(guó)性專業(yè)公司以及現(xiàn)有企事業(yè)單位或新組成的項(xiàng)目法人提出。其中，跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目以及對(duì)國(guó)計(jì)民生有重大影響的項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)合資建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由有關(guān)部門和地區(qū)聯(lián)合提出;中外合資、合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，在中外投資者達(dá)成意向性協(xié)議書后，再根據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)投資政策、產(chǎn)業(yè)政策編制立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）;大中型和限額以上擬建項(xiàng)目上報(bào)立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）時(shí)，應(yīng)附初步可行性研究報(bào)告。
三、立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）的編報(bào)要求
根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目是指一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)單位工程組成，經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。因此，凡在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設(shè)施，應(yīng)編制統(tǒng)一的立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）;在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算的各工程項(xiàng)目，應(yīng)分別編制立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）;在一個(gè)總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的分期建設(shè)工程項(xiàng)目，也應(yīng)分別編制立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）。
四、 立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）的審批權(quán)限
目前，立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級(jí)審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提出意見，再由主觀部門上報(bào)，或與綜合部門聯(lián)合上報(bào)，或分別上報(bào)。
(一) 大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目，委托有資格的工程咨詢、設(shè)計(jì)單位初評(píng)后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市計(jì)委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報(bào)國(guó)家計(jì)委審批，其中特大型項(xiàng)目(總投資4億元以上的交通、能源、原材料項(xiàng)目，2億元以上的其他項(xiàng)目)，由國(guó)家計(jì)委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院審批?？偼顿Y在限額以上的外商投資項(xiàng)目，立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）分別由省計(jì)委、行業(yè)主管部門初審后，報(bào)國(guó)家計(jì)委會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批;超過1億美元的重大項(xiàng)目，上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
(二) 小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額以下更新改造項(xiàng)目由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批。
1.小型項(xiàng)目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）由地方或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批。
2.總投資1000萬元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，本著簡(jiǎn)化程序的原則，若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，也可直接編報(bào)可行性研究報(bào)告。
四 立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）批準(zhǔn)后的主要工作:
確定項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)構(gòu)、人員、法人代表、法定代表人。
選定建設(shè)地址，申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，做規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
落實(shí)籌措資金方案。
落實(shí)供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設(shè)施配套方案。
落實(shí)主要原材料、燃料的供應(yīng)。
落實(shí)環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。
外商投資企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)名稱預(yù)登記。
進(jìn)行詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查分析。
編制可行性研究報(bào)告。

五、立項(xiàng)報(bào)告書格式范例
中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）
一、項(xiàng)目名稱：合資生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）××××產(chǎn)品項(xiàng)目
項(xiàng)目主辦單位：（企業(yè)名稱）××××××
單位負(fù)責(zé)人：（廠長(zhǎng)或經(jīng)理）
二、興辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的理由：
從國(guó)內(nèi)外技術(shù)上、產(chǎn)品質(zhì)量上的差距，從利用外資、產(chǎn)品出口、培養(yǎng)人才、增加收益等方面，說明興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的必要性和重要性。
三、中方合營(yíng)者的情況：
介紹中方合營(yíng)者的基本情況和興辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有利條件，包括企業(yè)性質(zhì)（國(guó)營(yíng)或集體）、人員情況、技術(shù)力量、領(lǐng)導(dǎo)班子、固定資產(chǎn)、設(shè)備、場(chǎng)地、原有產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、利潤(rùn)、產(chǎn)品出口等情況。
四、外國(guó)合營(yíng)者的情況：
外國(guó)合營(yíng)者公司名稱、國(guó)別、資本、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模、產(chǎn)品聲譽(yù)、銷售情況等。
五、合資經(jīng)營(yíng)主要內(nèi)容：
（一）生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）范圍和規(guī)模。
（二）合營(yíng)年。
（三）合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的地址、占地面積、建筑面積（新建、擴(kuò)建、改造）。
（四）合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的職工總數(shù)和構(gòu)成（工人、技術(shù)人員、管理人員）。
（五）投資總額、注冊(cè)資本和各方出資比例。
（六）投資方式和資金來源：中方以土地使用權(quán)、建筑物、房屋、機(jī)器設(shè)備等作價(jià)的估算，現(xiàn)金投資（外匯、人民幣）和來源（自籌、貸款、租賃）；外國(guó)合營(yíng)者以現(xiàn)金、機(jī)器設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)）或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等作為出資，對(duì)其作價(jià)、估價(jià)方法和估算金額。
（七）產(chǎn)品技術(shù)性能及銷售方向
合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品擬達(dá)到的技術(shù)水平，在國(guó)內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品內(nèi)外銷比例的估計(jì)。
（八）生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）條件
合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所需主要原材料、燃料、動(dòng)力、交通運(yùn)輸及協(xié)作配套方面的近期和今后要求及已具備的條件。
（九）初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益分析。
產(chǎn)品的性能和價(jià)格（內(nèi)外銷）、成本、收益估算。
生產(chǎn)手段、生產(chǎn)效率提高程度。
能源和原材料的節(jié)約效果。
中外雙方經(jīng)濟(jì)收益匡算：合營(yíng)期間各方利潤(rùn)、項(xiàng)目投資利潤(rùn)率、投資回收年限的估算等。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析：合營(yíng)期間的稅收、勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)、技術(shù)水平的提高等。
六、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：
何時(shí)進(jìn)行技術(shù)交流、出國(guó)考察、編寫可行性研究報(bào)告、組織洽談、簽約、施工、試車和投產(chǎn)等。
如屬一次規(guī)劃、分期實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)列出分期工程的時(shí)間安排。
附件：
（一）邀請(qǐng)外國(guó)合營(yíng)者來華技術(shù)交流計(jì)劃。
（二）出國(guó)考察計(jì)劃。
（三）可行性研究工作計(jì)劃，包括負(fù)責(zé)可行性研究的人員安排；如須聘請(qǐng)外國(guó)專家指導(dǎo)或委托咨詢的，要附計(jì)劃。
注：報(bào)批立項(xiàng)報(bào)告書（項(xiàng)目建議書）時(shí)，附件要齊全。