【簡介:】裝備制造業(yè)翻譯成英語是Equipment manufacturing
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國外裝備制造業(yè)
在走向現(xiàn)代化的過程中,美、德、日、韓等國都把裝備制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重,采取多方面政策措
裝備制造業(yè)翻譯成英語是Equipment manufacturing
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國外裝備制造業(yè)
在走向現(xiàn)代化的過程中,美、德、日、韓等國都把裝備制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重,采取多方面政策措施加以扶持。
將裝備制造業(yè)視為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。美國針對上世紀(jì)70年代政策失誤造成的競爭力衰退,重新強調(diào)制造業(yè)仍是美國的經(jīng)濟基礎(chǔ),并提出要促進先進制造技術(shù)的發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來,美國政府先后制訂并相繼具體實施先進制造技術(shù)計劃等6大跨部門科技計劃,以及民用工業(yè)技術(shù)等9大戰(zhàn)略計劃。在政府的強力支持下,美國重新奪回了制造科技的競爭優(yōu)勢。日本政府自1956年起就將裝備制造業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)予以重點扶植。1999年3月公布實施的《制造基礎(chǔ)技術(shù)振興基本法》,把振興制造基礎(chǔ)技術(shù)視作國家的生命線,把強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)作為最重要的戰(zhàn)略之一,其目的在于促進信息化時代的機械電子工業(yè)。按照日本經(jīng)濟學(xué)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先增長理論,當(dāng)電力和鋼鐵工業(yè)完成了第一組和第二組戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的使命之后,第三組領(lǐng)先發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)將是裝備制造業(yè)。
政府通過法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策等,推動裝備制造業(yè)加快發(fā)展。人們通常認為美國沒有行業(yè)政策,實際上美國實行的是“隱蔽生存”的行業(yè)政策。為避免政府—行業(yè)公開關(guān)系可能產(chǎn)生的異議,美國常常通過間接方式推行行業(yè)政策,如鼓勵大學(xué)與行業(yè)合作,以達成政府的目的。不過,從美國200多年間對技術(shù)發(fā)明、開發(fā)和推廣的支持中,還是能夠看出美國行業(yè)政策的全貌。間接和直接干預(yù)兩者的結(jié)合,使美國擁有世界上最有力的行業(yè)政策。相反,歐洲、韓國和日本均采取直接行業(yè)政策的模式。比如,日本在1956—1985年的30年間,政府相繼制訂和實施了4個有關(guān)機械、電子工業(yè)的振興法,以確保戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推動裝備制造業(yè)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)競爭力。法國是通過大型技術(shù)計劃成功推進重大技術(shù)裝備發(fā)展的。法國的社會總體環(huán)境(行政和政治程序的集中化,精英教育和培訓(xùn))有利于該項政策的實施,效果非常顯著。實際上,這些政策使得法國在核技術(shù)(與美國相比)、高速列車和航空航天等重大技術(shù)裝備領(lǐng)域取得了巨大成就。2005年,印度發(fā)表制造業(yè)國家戰(zhàn)略白皮書,提出全面改革與發(fā)展現(xiàn)有制造業(yè)的重要政策,意在與中國競爭。
以創(chuàng)新為核心的振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。20世紀(jì)70年代,各國的研究和技術(shù)發(fā)展政策更多地以項目投資為導(dǎo)向,也更多地用于解決更廣泛的經(jīng)濟問題,即作為解決經(jīng)濟問題的手段。進入21世紀(jì),各國技術(shù)發(fā)展政策的理念開始轉(zhuǎn)向注重更廣泛的創(chuàng)新,十分強調(diào)研究和技術(shù)發(fā)展政策與其他政策,如教育、競爭、管理、地區(qū)、農(nóng)業(yè)以及對外政策的融合。研究和技術(shù)發(fā)展“基礎(chǔ)設(shè)施”的領(lǐng)域越來越廣泛,像教育部門、通信基礎(chǔ)設(shè)施或IT接入和使用等都被包含進來,遠遠超出了傳統(tǒng)的實驗室基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的范圍。除了土地、勞動力和資本等傳統(tǒng)要素外,新政策更加強調(diào)知識是生產(chǎn)的主要要素。20世紀(jì)90年代以來,研究與技術(shù)發(fā)展政策嘗試通過培育企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)建中介機構(gòu),將創(chuàng)新系統(tǒng)機構(gòu)聯(lián)為一體,以提高創(chuàng)新體系的溝通、協(xié)同和靈活性。在這方面,金融基礎(chǔ)設(shè)施即私人風(fēng)險資本和二級股票市場尤其重要。
高度重視強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力。很長時間以來,日本的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策傾向于先引進國外技術(shù)并消化吸收,以增強產(chǎn)業(yè)(企業(yè))自主開發(fā)能力,再向創(chuàng)造型知識密集化產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展。實施這樣的政策,對日本經(jīng)濟的發(fā)展的確起到了重要的作用,使日本的產(chǎn)業(yè)技術(shù)具有很強的優(yōu)勢,尤其在產(chǎn)業(yè)的商品化技術(shù)方面。但與歐美相比,在原創(chuàng)性技術(shù),即創(chuàng)造性研究開發(fā)方面,仍有不少差距。因此,2000年,日本政府制訂《2000—2010年國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略》,并于同年公布實施《產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力強化法》。前者明確了日本在新世紀(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略和方向、重點技術(shù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略措施;后者以法律的形式,明確了國家、地方、公共團體、大學(xué)及事業(yè)機構(gòu),在加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力方面的責(zé)任,決定相關(guān)的基本政策和措施。這在日本尚屬首例,無疑具有深遠的意義。
全力振興制造基礎(chǔ)技術(shù)。主要工業(yè)發(fā)達國家非常重視裝備制造業(yè)的基礎(chǔ)技術(shù)研究和基礎(chǔ)機械產(chǎn)品開發(fā),依靠強大的資金投入和政策支持,為本國的裝備制造業(yè)奠定了堅實的科技基礎(chǔ)。1999年,日本政府頒布實施《制造基礎(chǔ)技術(shù)振興基本法》,其中機械電子基礎(chǔ)共性技術(shù)12種,適用于9種行業(yè),均與機械電子產(chǎn)業(yè)相關(guān)。2006年,日本又公布了關(guān)于中小企業(yè)制造基礎(chǔ)技術(shù)高度化的法律,針對各特定制造基礎(chǔ)技術(shù),系統(tǒng)地整理了下游產(chǎn)業(yè)的需求、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的目標(biāo)及研究開發(fā)的方向;對于各特定制造基礎(chǔ)技術(shù)應(yīng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的目標(biāo),規(guī)定既明確又具體。
把促進中小企業(yè)的發(fā)展,作為產(chǎn)業(yè)政策的重要議題和目標(biāo)。長期以來,許多國家的政府認識到,中小企業(yè)在經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有不可替代的地位和作用,因此不僅高度重視中小企業(yè)的發(fā)展,而且在制訂和實施產(chǎn)業(yè)政策中,一直把促進中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重要的內(nèi)容和政策目標(biāo)。經(jīng)過幾十年的實踐,許多國家已形成了相當(dāng)完整的中小企業(yè)法律體系,并構(gòu)建了比較完備的法律、金融、稅收、技術(shù)開發(fā)等政策實施和服務(wù)體系。目前,這些國家支持中小企業(yè)發(fā)展的新思路是:謀求培育和發(fā)展多樣性、有活力的、獨立的、不斷創(chuàng)新的中小企業(yè),從政策上支持中小企業(yè)事業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新。比如,日本在各地推行“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新群計劃”和“知識創(chuàng)新群計劃”,正是為了促使中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集地擔(dān)當(dāng)技術(shù)革新基地的作用
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