【簡介：】法律分析：不斷解放思想：堅(jiān)定“興城拓港”，提出“四破四上”，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量方向發(fā)展；舉行超130億元的“雙十大”項(xiàng)目集中開工、簽約儀式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能優(yōu)選、推動(dòng)產(chǎn)城

法律分析：不斷解放思想：堅(jiān)定“興城拓港”，提出“四破四上”，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量方向發(fā)展；舉行超130億元的“雙十大”項(xiàng)目集中開工、簽約儀式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能優(yōu)選、推動(dòng)產(chǎn)城融合。持續(xù)優(yōu)化環(huán)境：啟動(dòng)亞運(yùn)場館及周邊配套的改造提升工程，合力擁抱亞運(yùn)時(shí)代；按照“環(huán)境立區(qū)”部署，以點(diǎn)帶面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境根本性蝶變，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步履鏗鏘。按照都市管理的標(biāo)準(zhǔn)，引入精細(xì)化、智慧化管理，城市品位提升。瓜瀝七彩社區(qū)先行先試，被列入全省首批未來社區(qū)試點(diǎn)，小城市魅力不斷。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級人民政府審批。

蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例

第一章 總則第一條 為了進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和貿(mào)易，加快蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。第二條 本條例適用于經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）。
開發(fā)區(qū)位于蕭山市城區(qū)北側(cè)，面積為9．2平方公里。第三條 開發(fā)區(qū)實(shí)行國家對沿海開放城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新型管理體制，遵循平等互利、共同發(fā)展的原則，通過外引內(nèi)聯(lián)，引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和科學(xué)的管理方式，以興辦工業(yè)和科研開發(fā)項(xiàng)目為主，發(fā)展資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，興辦第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四條 鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在開發(fā)區(qū)投資興辦先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)，興建交通、能源、通訊、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施。
鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在開發(fā)區(qū)進(jìn)行各種方式的技術(shù)合作，建立科技開發(fā)機(jī)構(gòu)或科工貿(mào)聯(lián)合體。第五條 開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)為投資者提供良好的投資環(huán)境。第六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)投資者的資產(chǎn)、收益和其他合法權(quán)益，受中華人民共和國法律、法規(guī)和本條例保護(hù)。
開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國法律、法規(guī)和本條例。第二章 管理機(jī)構(gòu)及職權(quán)第七條 開發(fā)區(qū)設(shè)立蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會(huì)），代表蕭山市人民政府對開發(fā)區(qū)的工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。第八條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)依法行使下列職權(quán)：
（一）編制開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)蕭山市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；
（二）制定開發(fā)區(qū)的行政管理規(guī)定，并組織實(shí)施；
（三）審批或?qū)徍藞?bào)批開發(fā)區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目；
（四）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的財(cái)政、稅務(wù)、國有資產(chǎn)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)、人事、公安和工商行政管理工作；
（五）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)土地的規(guī)劃、征用、開發(fā)、管理和土地使用權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓工作以及建設(shè)工程和房地產(chǎn)管理；
（六）統(tǒng)一規(guī)劃、管理開發(fā)區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施；
（七）保障開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)依法自主經(jīng)營；
（八）管理開發(fā)區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作及其他涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；
（九）處理開發(fā)區(qū)內(nèi)的涉外事務(wù)；
（十）協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門設(shè)在開發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)的工作；
（十一）負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的環(huán)境保護(hù)、地下資源和文物保護(hù)工作；
（十二）興辦和管理開發(fā)區(qū)的公益事業(yè)；
（十三）蕭山市人民政府授予的其他職權(quán)。第九條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)可以根據(jù)工作需要，設(shè)立若干職能機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的行政管理工作。
蕭山市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和配合開發(fā)區(qū)管委會(huì)的工作。第十條 開發(fā)區(qū)的金融、保險(xiǎn)、外匯管理、海關(guān)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)工作，由有關(guān)部門或其設(shè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)直接辦理。第三章 投資和經(jīng)營第十一條 在開發(fā)區(qū)投資和經(jīng)營可以采取下列方式：
（一）中外合資經(jīng)營；
（二）中外合作經(jīng)營；
（三）外商獨(dú)資經(jīng)營；
（四）國內(nèi)投資者獨(dú)立經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營；
（五）補(bǔ)償貿(mào)易；
（六）租賃或受讓開發(fā)區(qū)企業(yè)；
（七）購買開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)股票或債券；
（八）中華人民共和國法律、法規(guī)允許的其他方式。
以前款（一）、（二）、（三）項(xiàng)方式投資經(jīng)營的企業(yè)，以下簡稱外商投資企業(yè)。第十二條 開發(fā)區(qū)優(yōu)先引進(jìn)下列先進(jìn)技術(shù)：
（一）屬于國家或地方重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)；
（二）對國內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造或產(chǎn)品更新?lián)Q代有明顯促進(jìn)作用的；
（三）其產(chǎn)品能外銷或替代進(jìn)口的；
（四）生產(chǎn)工藝或制造技術(shù)是國內(nèi)需要的；
（五）有利于國內(nèi)某個(gè)行業(yè)或產(chǎn)品趕上世界先進(jìn)水平的；
（六）有利于開發(fā)本地資源的。第十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)不得興辦下列企業(yè)：
（一）技術(shù)落后或設(shè)備陳舊的；
（二）污染環(huán)境又缺乏有效治理措施的；
（三）中華人民共和國法律、法規(guī)不允許興辦的。第十四條 在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)、事業(yè)單位，投資者應(yīng)當(dāng)向開發(fā)區(qū)管委會(huì)提出申請，按規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后，依法辦理土地使用、工商登記和稅務(wù)登記等手續(xù)。