【簡介：】教育部在今年5月15日印發(fā)了《關(guān)于加快推進獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實施方案》（以下簡稱《方案》）后，江蘇省可能是最受人關(guān)注的一個省。因為，江蘇省共有25所獨立學院，或許是全國獨立學
教育部在今年5月15日印發(fā)了《關(guān)于加快推進獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實施方案》（以下簡稱《方案》）后，江蘇省可能是最受人關(guān)注的一個省。因為，江蘇省共有25所獨立學院，或許是全國獨立學院數(shù)量最多的一個省份。
按照《方案》要求，到 2020 年末，各獨立學院全部制定轉(zhuǎn)設(shè)工作方案，同時推動一批獨立學院實現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)。中央部門所屬高校、部省合建高校舉辦的獨立學院要率先完成轉(zhuǎn)設(shè)，其他獨立學院要盡早完成轉(zhuǎn)設(shè)。對于江蘇省來說，這么多的獨立學院，要全部完成轉(zhuǎn)設(shè)工作，也不可能是一朝一夕的事情。但是大家都想知道的是，哪些獨立學院能夠轉(zhuǎn)設(shè)為公辦大學，哪些獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)以后還是民辦大學。
《方案》對轉(zhuǎn)設(shè)路徑，定為三種：轉(zhuǎn)為民辦、轉(zhuǎn)為公辦、停止辦學。細讀《方案》，其中轉(zhuǎn)為公辦的條件是：
一、無社會舉辦方(指由公辦高校單獨舉辦， 公辦高校與學?；饡⑿＾k企業(yè)、學校附屬醫(yī)院、校友會或?qū)W校工會等下屬機構(gòu)合作舉辦，以及公辦高校與地方政府合作舉辦，下同)；或者有社會舉辦方，但是社會舉辦方擬退出舉辦；
二、地方政府有條件承接舉辦。
江蘇省內(nèi)獨立學院中，滿足第一個條件的獨立學院可不少：1、南京大學金陵學院，由南京大學舉辦；
2、東南大學成賢學院，由東南大學舉辦，2012年已經(jīng)完成事業(yè)單位法人登記；
3、蘇州大學文正學院，由蘇州大學教育發(fā)展基金會舉辦；
4、南京理工大學泰州科技學院，由南京理工大學與泰州市人民政府合作舉辦；
5、南京航空航天大學金城學院，由南京航空航天大學與原中國航空工業(yè)總公司合作舉辦；
6、南京郵電大學通達學院，由南京郵電大學1999年創(chuàng)辦。2012年由南京郵電大學與揚州市人民政府合作共建新校區(qū)。
7、南京信息工程大學濱江學院，由南京信息工程大學和南京信息工程大學教育發(fā)展基金會共同舉辦；
8、揚州大學廣陵學院，由揚州大學和揚州大學教育發(fā)展基金會合作舉辦；
9、中國礦業(yè)大學徐海學院，由中國礦業(yè)大學舉辦；
10、南京師范大學中北學院，由南京師范大學與南京師范大學教育發(fā)展基金會共同舉辦；
11、南京審計大學金審學院，由南京審計大學舉辦；
12、南京醫(yī)科大學康達學院，由南京醫(yī)科大學自主創(chuàng)辦，2011年，南京醫(yī)科大學和連云港市政府簽署合作辦學協(xié)議；
13、南京工業(yè)大學浦江學院，由南京工業(yè)大學舉辦；
14、江蘇大學京江學院，由江蘇大學和江蘇大學教育發(fā)展基金會共同舉辦；
15、南京財經(jīng)大學紅山學院，由南京財經(jīng)大學舉辦；
16、蘇州大學應用技術(shù)學院，由蘇州大學采用新機制、新模式舉辦；
17、江蘇科技大學蘇州理工學院，由張家港市人政府和江蘇科技大學合作創(chuàng)辦；
18、常州大學懷德學院，由常州大學和靖江市合作舉辦；
19、南京中醫(yī)藥大學翰林學院，由南京中醫(yī)藥大學舉辦。
初步查看江蘇省內(nèi)獨立學院的舉辦方，竟然有19所獨立學院是公有民辦性質(zhì)的，他們都符合《方案》中所說的無社會舉辦方。感覺江蘇省內(nèi)的無社會舉辦方的獨立學院太多了。19個公有民辦性質(zhì)的獨立學院，都是滿足《方案》中“無社會舉辦方”條件的，理論上這些獨立學院都可以轉(zhuǎn)設(shè)為公辦大學。但是他們真的能夠全部轉(zhuǎn)設(shè)為公辦大學嗎？
這個問題要取決于第二個條件：地方政府有條件承接舉辦。
我對這個有些疑問。雖然江蘇省的財力比較雄厚，但是一下子接收這么多的公辦大學，感覺真是有些多了。大學是個燒錢的機構(gòu)，沒錢養(yǎng)不起大學。一所公辦大學，需要每年投入數(shù)億元供養(yǎng)。如果把他們?nèi)哭D(zhuǎn)為公辦，江蘇省能不能照單全收？江蘇省有沒有這樣的財力，一下多出19所公辦大學？這19所獨立學院全部轉(zhuǎn)為公辦大學，全省每年要多出上百億元的財政支出，江蘇省能夠承擔得起嗎？
這個時候，要看地方的財力及發(fā)展高等教育的決心。那些位于經(jīng)濟條件更好、更需要大學為自己培養(yǎng)人才城市的獨立學院，轉(zhuǎn)設(shè)為公辦大學的可能性更大。上述19所獨立學院中，蘇南地區(qū)的獨立學院轉(zhuǎn)設(shè)為公辦的可能性更大，比如蘇州大學文正學院、蘇州大學應用技術(shù)學院、江蘇科技大學蘇州理工學院等。
教育部的《方案》要求是在2020年年底前各校拿出轉(zhuǎn)設(shè)方案，這個問題的全面揭曉，要看年底這個方案的推進程度了。
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