【簡介：】法德聯(lián)合議會的成立是為了應(yīng)對當(dāng)前歐盟所面臨的形勢，因為法德既是歐洲大陸聯(lián)合的倡導(dǎo)者，同時也是歐洲聯(lián)合的推動與主導(dǎo)者。當(dāng)歐洲聯(lián)合遇到危機之時，德法有責(zé)任與義務(wù)站出來，這也
法德聯(lián)合議會的成立是為了應(yīng)對當(dāng)前歐盟所面臨的形勢，因為法德既是歐洲大陸聯(lián)合的倡導(dǎo)者，同時也是歐洲聯(lián)合的推動與主導(dǎo)者。當(dāng)歐洲聯(lián)合遇到危機之時，德法有責(zé)任與義務(wù)站出來，這也是其危機意識與責(zé)任意識的表現(xiàn)。
當(dāng)前歐盟發(fā)展遇到的主要問題有：
第一，英國的脫歐及其影響。雖然英國多年來并沒有全面融入歐洲，英國也不是歐洲合作的最核心力量，但英國的退出仍會對歐盟的發(fā)展造成重大負(fù)面影響。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是示范效應(yīng)，英國的行動可能會鼓勵更多的歐盟國家擁有退盟的想法；二是對歐盟實力的削弱，因為英國畢競是世界上有較大綜合影響的國家，它的退出必然會造成歐盟實力下降；
第二，美歐關(guān)系的變化，尤其是美國對歐盟政策的變化。眾所周知，美國與歐洲長期保持著一種密切的盟關(guān)系，二者在安全上都是北約的成員。但自從特朗普上臺以來，美國全面執(zhí)行本國優(yōu)先政策，變得更加自私與內(nèi)向，在處理許多問題上甚至連盟友也不顧了。比如，美國支持英國脫歐并勸誘其他國家效仿；美國對歐洲國家的商品提升關(guān)稅；要求歐盟國家提高國防開支；不顧歐洲國家反對退出伊朗核協(xié)議與中導(dǎo)條約等等；
第三，歐洲的分裂。近年來，由于歐債危機、難民危機、歐盟內(nèi)部國家的差距等原因，歐盟的合作步伐出現(xiàn)了停滯，甚至是后退，很多國家開始更多從本國利益出發(fā)來考慮問題，國家的分歧開始增多。而美國又是事關(guān)歐盟發(fā)展的最大外部因素，致使歐盟國家與美國關(guān)系的親疏也拉開了距離。
綜上而言，德法議會的成立，恰是德法兩國企圖挽救歐盟之舉，它們想重新借助于自身的影響力讓歐盟重新走上團(tuán)結(jié)自強之路。但由于美國態(tài)度曖昧，歐盟內(nèi)部矛盾眾多，德法兩國努力的效果怎樣還難以預(yù)料。
法德聯(lián)合議會的成立，不僅不會導(dǎo)致歐盟的分崩離析，反而是歐盟的一個新出路。
日前，法國國民議會批準(zhǔn)與德意志聯(lián)邦共和國建立德法聯(lián)合議會，它將包括50名法國議員以及50名德國議員，雖然聯(lián)合議會并不能做出有法律效力的決議，但對于改善兩國在國內(nèi)問題、歐盟問題、國際問題的合作大有裨益，將有助于加強巴黎和柏林對歐盟所面臨挑戰(zhàn)的應(yīng)對能力。
有分析評論家認(rèn)為，德法議會的建立，既是基于現(xiàn)實的需求，也是迫于面臨英國脫歐這一無奈的現(xiàn)實，作為歐盟領(lǐng)導(dǎo)國的德國和法國，必須要做出榜樣作用，給歐盟各成員國吃下一顆定心丸，以起到維持穩(wěn)定的作用。
筆者在3年前英國剛剛?cè)窆珱Q通過“脫歐”議案的時候，曾發(fā)表過一篇《從英國退歐事件，看歐盟的“加法”與“家法”》，在那篇文章中，筆者的主要觀點如下：
1、 英國退歐，大家后續(xù)的觀察視角的重點，應(yīng)該在“歐”不在“英”。
2、歐盟當(dāng)前的困境在于前期“加法”做得過快，內(nèi)部成員形成共識越來越困難，其所積累的負(fù)面因素，當(dāng)前正在不斷爆發(fā)。
3、英國是歐盟內(nèi)部各種矛盾的一個核心因素，隨著英國退歐，也為歐盟樹“家法”提供了一個良好的契機。
所以，在英國脫歐以后，如果歐盟接下來能抵制各種壓力，把“家法”做好，歐盟將有可能在一體化的進(jìn)程方面取得重大突破，也不排除最終壞事變好事。
但問題就在于，做“家法”，立規(guī)矩，對于歐盟這樣一個既松散，又緊密的國家組織而言，還真不是一件很容易的事情，因為在歐盟將近30個國家中，有不少屬于“沒頭腦”和“不高興”，要統(tǒng)一思想非常困難。
那么，面對現(xiàn)實困境，歐盟該怎么辦呢？
沒問題，辦法總比困難多，要把整個歐盟作為一個整體來改革，做“家法”，無疑會反對連連；既然如此，不如對歐盟進(jìn)行分層、分級，筆者猜想，其大致層級應(yīng)該是這樣的：
歐盟核心層—政治+軍事+經(jīng)濟+貨幣同盟（法+德+？新成員）
歐元區(qū)—經(jīng)濟+貨幣同盟（歐元區(qū)成員）
歐盟—經(jīng)濟同盟（歐盟全體成員）
歐盟外圍國家—歐洲共同市場（挪威、瑞士，今后可能的英國）
當(dāng)然，這些國家所處的位置也并非是一成不變的，而是可以“打怪升級”的，當(dāng)然，主事者肯定會汲取此前一味做“加法”的教訓(xùn)，將本著“寧缺毋濫”的原則謹(jǐn)慎吸收新成員。
那么，歐盟為什么要如此著急推動這件事呢？原因無外乎下面幾點：
1、面對全球競爭，尤其是面對中美的競爭，歐盟越來越力不從心，所以，加強整合已越來越成為共識；
2、特朗普瘋狂打壓，也是令歐盟核心成員國加速融合的催化劑，因為歐盟領(lǐng)導(dǎo)人很清楚，美國表面上是打擊歐盟，本質(zhì)是打擊歐元貨幣，因為只有后者是美國安身立命的本錢；
3、歐盟這種“超國家組織”，畢竟不能完全代替國家，面對地緣政治各種變化，由于內(nèi)部立場難以協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，導(dǎo)致反應(yīng)遲緩，引發(fā)各方質(zhì)疑。
前段時間，馬克龍?zhí)岢鰜淼臍W盟軍隊計劃，很多人以為就此銷聲匿跡了，其實不然，歐盟軍隊只是馬克龍扔出來投石問路的工具而已，如今德、法議會的成立，完全可以視為歐盟深入一體化的一個標(biāo)志性力量。
不過，其實這一事件也不是空穴來風(fēng)的，2019年初，德國和法國政府領(lǐng)導(dǎo)人定于當(dāng)?shù)貢r間22日在德國邊境城市亞琛簽署“新版《愛麗舍條約》，法德承諾確立法德軍事同盟關(guān)系，將共同創(chuàng)建一個“國防和安全委員會”，尋求協(xié)調(diào)軍事裝備出口規(guī)則；雙方承諾在經(jīng)濟領(lǐng)域，打造一個“規(guī)則統(tǒng)一的德法共同經(jīng)濟區(qū)”，協(xié)調(diào)德法經(jīng)濟法規(guī)、消除投資壁壘制定方案。
那么，為什么要在《愛麗舍條約》前面要加上“新版”兩個字呢，因為舊版《愛麗舍條約》是西德總理康拉德·阿登納與時任法國總統(tǒng)夏爾·戴高樂于1963年1月22日在法國總統(tǒng)府愛麗舍宮簽署，該協(xié)議確立了“法德軸心”，象征德法這對“夙敵”全面和解，也是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后歐洲一體化事業(yè)主要驅(qū)動力。如今，法德重拾這一法寶，對于推動歐洲一體化，對抗美國想要瓦解其貨幣及分裂歐盟的“司馬昭之心”，早做相應(yīng)準(zhǔn)備。
德、法聯(lián)合議會的成立，對他們自己而言是個好事，對于致力于“多極世界”的咱么而言，也不是什么壞事。
