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通用航空法律制度

作者: 發(fā)布時間: 2022-09-20 22:03:48

簡介:】本篇文章給大家談談《通用航空法律制度》對應的知識點,希望對各位有所幫助。本文目錄一覽:
1、通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定(2019修正)


2、通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定(2018修正)

本篇文章給大家談談《通用航空法律制度》對應的知識點,希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽:

通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定(2019修正)

第一章 總則第一條 為了規(guī)范對通用航空的行業(yè)管理,促進通用航空安全、有序、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國行政許可法》和國家有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺地區(qū)除外)從事經(jīng)營性通用航空活動的通用航空企業(yè)的經(jīng)營許可及相應的監(jiān)督管理。第三條 從事通用航空經(jīng)營活動,應當取得通用航空經(jīng)營許可。

取得通用航空經(jīng)營許可的企業(yè),應當遵守國家法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營活動。第四條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)對通用航空經(jīng)營許可及相應監(jiān)督管理工作實施統(tǒng)一管理。中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)負責實施轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營許可管理工作。第五條 實施通用航空經(jīng)營許可管理遵循下列基本原則:

(一)促進通用航空事業(yè)發(fā)展,維護社會公共利益,保護消費者合法權益;

(二)符合通用航空發(fā)展政策;

(三)符合科學規(guī)劃、市場引導、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求;

(四)保障飛行及作業(yè)安全。第六條 開展以下經(jīng)營項目的企業(yè)應當取得通用航空經(jīng)營許可:

(一)甲類 通用航空包機飛行、石油服務、直升機引航、醫(yī)療救護、商用駕駛員執(zhí)照培訓;

(二)乙類 空中游覽、直升機機外載荷飛行、人工降水、航空探礦、航空攝影、海洋監(jiān)測、漁業(yè)飛行、城市消防、空中巡查、電力作業(yè)、航空器代管、跳傘飛行服務;

(三)丙類 私用駕駛員執(zhí)照培訓、航空護林、航空噴灑(撒)、空中拍照、空中廣告、科學實驗、氣象探測;

(四)丁類 使用具有標準適航證的載人自由氣球、飛艇開展空中游覽;使用具有特殊適航證的航空器開展航空表演飛行、個人娛樂飛行、運動駕駛員執(zhí)照培訓、航空噴灑(撒)、電力作業(yè)等經(jīng)營項目。

其他需經(jīng)許可的經(jīng)營項目,由民航局確定。

搶險救災不受上述項目的劃分限制,按照民航局的有關規(guī)定執(zhí)行。第七條 民航局、民航地區(qū)管理局對從事經(jīng)營性通用航空保障業(yè)務的企業(yè)實施監(jiān)督管理。第二章 經(jīng)營許可條件和程序第八條 取得通用航空經(jīng)營許可,應當具備下列基本條件:

(一)從事通用航空經(jīng)營活動的主體應當為企業(yè)法人,企業(yè)的法定代表人為中國籍公民;

(二)購買或者租賃不少于兩架民用航空器,航空器應當在中華人民共和國登記,符合適航標準;

(三)有與民用航空器相適應,經(jīng)過專業(yè)訓練,取得相應執(zhí)照的航空人員;

(四)按規(guī)定投保地面第三人責任險;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條 具有下列情形之一的,民航地區(qū)管理局不予受理通用航空經(jīng)營許可申請:

(一)不符合本規(guī)定第五條的;

(二)申請人因隱瞞有關情況或者提供虛假材料不予受理或者不予許可,一年內(nèi)再次申請的;

(三)申請人因使用欺騙、賄賂等不正當手段被撤銷通用航空經(jīng)營許可證后,三年內(nèi)再次申請的;

(四)申請人收到不予許可決定后,基于同樣事實和材料再次提出經(jīng)營許可申請的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的不予受理的其他情形。第十條 申請人應當向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經(jīng)營許可的申請,按規(guī)定的格式提交以下申請材料并確保其真實、完整、有效:

(一)通用航空經(jīng)營許可申請書;

(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;

(三)合法占有使用民用航空器的購租合同;

(四)民用航空器的國籍登記證、適航證和裝配的機載無線電臺的執(zhí)照;

(五)駕駛員的執(zhí)照,以及與申請人簽訂的有效勞動合同或者等效證明文件;

(六)投保地面第三人責任險的投保文件或者等效證明文件。第十一條 有下列情形之一的人員,不得擔任通用航空企業(yè)法定代表人(負責人):

(一)未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,受刑事處罰或者撤職處分,執(zhí)行期滿未逾五年的;

(二)因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年的;

(三)擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的公司、企業(yè)的法定代表人,并負有個人責任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定不得擔任企業(yè)法定代表人(負責人)的其他情形。

對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的,終身不得擔任通用航空企業(yè)法定代表人(負責人)。

通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定(2018修正)

第一章 總則第一條 為了規(guī)范對通用航空的行業(yè)管理,促進通用航空安全、有序、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國行政許可法》和國家有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺地區(qū)除外)從事經(jīng)營性通用航空活動的通用航空企業(yè)的經(jīng)營許可及相應的監(jiān)督管理。第三條 從事通用航空經(jīng)營活動,應當取得通用航空經(jīng)營許可。

取得通用航空經(jīng)營許可的企業(yè),應當遵守國家法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營活動。第四條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)對通用航空經(jīng)營許可及相應監(jiān)督管理工作實施統(tǒng)一管理。中國民用航空地區(qū)管理局(以下簡稱民航地區(qū)管理局)負責實施轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營許可管理工作。第五條 實施通用航空經(jīng)營許可管理遵循下列基本原則:

(一)促進通用航空事業(yè)發(fā)展,維護社會公共利益,保護消費者合法權益;

(二)符合通用航空發(fā)展政策;

(三)符合科學規(guī)劃、市場引導、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求;

(四)保障飛行及作業(yè)安全。第六條 開展以下經(jīng)營項目的企業(yè)應當取得通用航空經(jīng)營許可:

(一)甲類 通用航空包機飛行、石油服務、直升機引航、醫(yī)療救護、商用駕駛員執(zhí)照培訓;

(二)乙類 空中游覽、直升機機外載荷飛行、人工降水、航空探礦、航空攝影、海洋監(jiān)測、漁業(yè)飛行、城市消防、空中巡查、電力作業(yè)、航空器代管、跳傘飛行服務;

(三)丙類 私用駕駛員執(zhí)照培訓、航空護林、航空噴灑(撒)、空中拍照、空中廣告、科學實驗、氣象探測;

(四)丁類 使用具有標準適航證的載人自由氣球、飛艇開展空中游覽;使用具有特殊適航證的航空器開展航空表演飛行、個人娛樂飛行、運動駕駛員執(zhí)照培訓、航空噴灑(撒)、電力作業(yè)等經(jīng)營項目。

其他需經(jīng)許可的經(jīng)營項目,由民航局確定。

搶險救災不受上述項目的劃分限制,按照民航局的有關規(guī)定執(zhí)行。第七條 民航局、民航地區(qū)管理局對從事經(jīng)營性通用航空保障業(yè)務的企業(yè)實施監(jiān)督管理。第二章 經(jīng)營許可條件和程序第八條 取得通用航空經(jīng)營許可,應當具備下列基本條件:

(一)從事通用航空經(jīng)營活動的主體應當為企業(yè)法人,主營業(yè)務為通用航空經(jīng)營項目;企業(yè)的法定代表人為中國籍公民;

(二)企業(yè)名稱應當體現(xiàn)通用航空行業(yè)和經(jīng)營特點;

(三)購買或租賃不少于兩架民用航空器,航空器應當在中華人民共和國登記,符合適航標準;

(四)有與民用航空器相適應,經(jīng)過專業(yè)訓練,取得相應執(zhí)照或訓練合格證的航空人員;

(五)設立經(jīng)營、運行及安全管理機構并配備與經(jīng)營項目相適應的專業(yè)人員;

(六)企業(yè)高級管理人員應當完成通用航空法規(guī)標準培訓,主管飛行、作業(yè)質(zhì)量的負責人還應當在最近六年內(nèi)具有累計三年以上相關專業(yè)領域工作經(jīng)驗;

(七)有符合相關法律、法規(guī)和標準要求,經(jīng)檢測合格的作業(yè)設施、設備;

(八)具備充分的賠償責任承擔能力,按規(guī)定投保地面第三人責任險等保險;

(九)民航局認為必要的其他條件。第九條 具有下列情形之一的,民航地區(qū)管理局不予受理通用航空經(jīng)營許可申請:

(一)不符合本規(guī)定第五條的;

(二)申請人因隱瞞有關情況或者提供虛假材料不予受理或者不予許可,一年內(nèi)再次申請的;

(三)申請人因使用欺騙、賄賂等不正當手段被撤銷通用航空經(jīng)營許可證后,三年內(nèi)再次申請的;

(四)申請人收到不予許可決定后,基于同樣事實和材料再次提出經(jīng)營許可申請的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的不予受理的其他情形。第十條 申請人應當向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經(jīng)營許可的申請,按規(guī)定的格式提交以下申請材料并確保其真實、完整、有效:

(一)通用航空經(jīng)營許可申請書;

(二)企業(yè)章程;

(三)法定代表人以及經(jīng)營負責人、主管飛行和作業(yè)技術質(zhì)量負責人的任職文件、資歷表、身份證明、無犯罪記錄聲明;公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的委派、選舉或者聘用的證明文件;

(四)航空器購租合同,航空器的所有權、占有權證明文件;

(五)民用航空器國籍登記證、適航證以及按照民航規(guī)章要求裝配的機載無線電臺的執(zhí)照;

(六)航空人員執(zhí)照以及與申請人簽訂的有效勞動合同;

(七)具備充分賠償責任承擔能力的證明材料,包括地面第三人責任險的投保文件等;

(八)企業(yè)及法定代表人(負責人)的通訊地址、聯(lián)系方式,企業(yè)辦公場所所有權或使用權證明材料;

(九)有外商投資的,申請人應當按國家及民航外商投資有關規(guī)定提交外商投資項目核準或備案文件、外商投資企業(yè)批準證書;

(十)申請材料全部真實、有效的聲明文件。

通用航空經(jīng)營許可管理規(guī)定

第一章 總則第一條 為了加強對通用航空的行業(yè)管理,促進通用航空安全、有序、健康地發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和國家其他有關規(guī)定,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事經(jīng)營性通用航空活動的通用航空企業(yè),以及使用限制類適航證的航空器和輕于空氣的航空器從事私用飛行駕駛執(zhí)照培訓、航空運動訓練飛行、航空運動表演飛行、個人娛樂飛行的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營性航空俱樂部(以下簡稱航空俱樂部)的經(jīng)營許可管理。第三條 中國民用航空總局(以下簡稱民航總局)和民航地區(qū)管理局是通用航空活動的主管部門。未經(jīng)民航總局或民航地區(qū)管理局批準,任何單位和個人不得擅自籌建通用航空企業(yè)、購租民用航空器從事通用航空經(jīng)營活動。第四條 經(jīng)批準設立的通用航空企業(yè),必須遵守國家法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的規(guī)定,在批準的經(jīng)營項目、范圍內(nèi)依法開展經(jīng)營活動。

經(jīng)民航總局批準通用航空企業(yè)可經(jīng)營境外的通用航空業(yè)務,具體辦法另行制定。第五條 通用航空企業(yè)的經(jīng)營項目劃分為以下三類:

(一)甲類陸上石油服務、海上石油服務、直升機機外載荷飛行、人工降水、醫(yī)療救護、航空探礦、空中游覽、公務飛行、私用或商用飛行駕駛執(zhí)照培訓、直升機引航作業(yè)、航空器代管業(yè)務、出租飛行、通用航空包機飛行;

(二)乙類航空攝影、空中廣告、海洋監(jiān)測、漁業(yè)飛行、氣象探測、科學實驗、城市消防、空中巡查;

(三)丙類飛機播種、空中施肥、空中噴灑植物生長調(diào)節(jié)劑、空中除草、防治農(nóng)林業(yè)病蟲害、草原滅鼠,防治衛(wèi)生害蟲、航空護林、空中拍照。

上述三類未包含的經(jīng)營項目的類別,由民航總局確定。

搶險救災,不受上述三類項目的劃分限制,按照民航總局的有關規(guī)定執(zhí)行。第六條 批準設立通用航空企業(yè)應當遵循下列主要原則:

(一)有利于促進國民經(jīng)濟的發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境,維護社會公共利益;

(二)符合國家法律、行政法規(guī)和民用航空規(guī)章的規(guī)定以及發(fā)展通用航空政策的要求;

(三)符合通用航空統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;

(四)符合保障飛行安全的要求。第二章 經(jīng)營許可條件和程序第七條 取得通用航空經(jīng)營許可,應當具備下列基本條件:

(一)設立的通用航空企業(yè)必須為企業(yè)法人,企業(yè)的法定代表人為中國籍公民;

(二)企業(yè)的主要負責人應當具備相應的航空專業(yè)知識。主管飛行和作業(yè)技術質(zhì)量的負責人除具備相應的航空專業(yè)知識外,還應當在航空部門或?qū)I(yè)領域工作三年以上,具有一定的組織管理經(jīng)驗;

(三)注冊資本符合國家有關法律、法規(guī)規(guī)定;

(四)經(jīng)營不同類別通用航空項目的企業(yè)或航空俱樂部,其購置航空器(含空中作業(yè)專用的設施、設備)使用的自有資金額度應滿足本規(guī)定附錄二的要求;

(五)具有在中華人民共和國登記、符合適航標準的兩架(含)以上民用航空器;

(六)有與民用航空器相適應,經(jīng)過專業(yè)訓練,取得執(zhí)照或訓練合格證,并具備規(guī)定條件的空勤人員;

(七)有與民用航空器相適應的基地機場及其相應的基礎設施;

(八)有與經(jīng)營項目相適應、符合作業(yè)質(zhì)量要求的設施、設備;

(九)民航總局認為必要的其他條件。第八條 實施通用航空經(jīng)營許可包括籌建認可和經(jīng)營許可兩個階段。第九條 申請籌建甲類經(jīng)營項目的通用航空企業(yè),由所在地民航地區(qū)管理局初審提出意見,報民航總局審批。

申請籌建乙、丙類經(jīng)營項目的通用航空企業(yè)和航空俱樂部的,由所在地民航地區(qū)管理局審批,報民航總局備案。第十條 申請人籌建通用航空企業(yè)或航空俱樂部,應按規(guī)定的格式向民航地區(qū)管理局提交籌建申請材料一式三份,書面聲明保證其材料的真實有效性?;I建申請材料應包括:

(一)籌建申請書;

(二)籌建的可行性研究報告,其內(nèi)容包括:

1.所在地區(qū)通用航空市場的需求情況;

2.擬經(jīng)營的項目和與其相適應的機型、作業(yè)區(qū)域、基地機場和其他設施、設備的可行性;

3.航空人員的來源及培訓渠道;

4.作業(yè)技術質(zhì)量的可靠性;

5.經(jīng)濟效益預測分析;

(三)籌建負責人的資歷表和身份證明;

(四)兩家以上投資籌建的,應當提供各股東所簽訂的協(xié)議、合同。其中投資方為企業(yè)的,應當提供營業(yè)執(zhí)照副本,投資方為自然人的,應提供身份證明;

(五)有外商投資時,申請人應按外商投資民用航空業(yè)的規(guī)定,辦理項目建議書和可行性研究報告審批手續(xù),提供相應的批準文件。

通用航空飛行管制條例

第一章 總則第一條 為了促進通用航空事業(yè)的發(fā)展,規(guī)范通用航空飛行活動,保證飛行安全,根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》,制定本條例。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事通用航空飛行活動,必須遵守本條例。

在中華人民共和國境內(nèi)從事升放無人駕駛自由氣球和系留氣球活動,適用本條例的有關規(guī)定。第三條 本條例所稱通用航空,是指除軍事、警務、海關緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動,包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)的作業(yè)飛行和醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學實驗、遙感測繪、教育訓練、文化體育、旅游觀光等方面的飛行活動。第四條 從事通用航空飛行活動的單位、個人,必須按照《中華人民共和國民用航空法》的規(guī)定取得從事通用航空活動的資格,并遵守國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第五條 飛行管制部門按照職責分工,負責對通用航空飛行活動實施管理,提供空中交通管制服務。相關飛行保障單位應當積極協(xié)調(diào)配合,做好有關服務保障工作,為通用航空飛行活動創(chuàng)造便利條件。第二章 飛行空域的劃設與使用第六條 從事通用航空飛行活動的單位、個人使用機場飛行空域、航路、航線,應當按照國家有關規(guī)定向飛行管制部門提出申請,經(jīng)批準后方可實施。第七條 從事通用航空飛行活動的單位、個人,根據(jù)飛行活動要求,需要劃設臨時飛行空域的,應當向有關飛行管制部門提出劃設臨時飛行空域的申請。

 劃設臨時飛行空域的申請應當包括下列內(nèi)容:

(一)臨時飛行空域的水平范圍、高度;

(二)飛入和飛出臨時飛行空域的方法;

(三)使用臨時飛行空域的時間;

(四)飛行活動性質(zhì);

(五)其他有關事項。第八條 劃設臨時飛行空域,按照下列規(guī)定的權限批準:

(一)在機場區(qū)域內(nèi)劃設的,由負責該機場飛行管制的部門批準;

(二)超出機場區(qū)域在飛行管制分區(qū)內(nèi)劃設的,由負責該分區(qū)飛行管制的部門批準;

(三)超出飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)劃設的,由負責該管制區(qū)飛行管制的部門批準;

(四)在飛行管制區(qū)間劃設的,由中國人民解放軍空軍批準。

批準劃設臨時飛行空域的部門應當將劃設的臨時飛行空域報上一級飛行管制部門備案,并通報有關單位。第九條 劃設臨時飛行空域的申請,應當在擬使用臨時飛行空域7個工作日前向有關飛行管制部門提出;負責批準該臨時飛行空域的飛行管制部門應當在擬使用臨時飛行空域3個工作日前作出批準或者不予批準的決定,并通知申請人。第十條 臨時飛行空域的使用期限應當根據(jù)通用航空飛行的性質(zhì)和需要確定,通常不得超過12個月。

因飛行任務的要求,需要延長臨時飛行空域使用期限的,應當報經(jīng)批準該臨時飛行空域的飛行管制部門同意。

通用航空飛行任務完成后,從事通用航空飛行活動的單位、個人應當及時報告有關飛行管制部門,其申請劃設的臨時飛行空域即行撤銷。第十一條 已劃設的臨時飛行空域,從事通用航空飛行活動的其他單位、個人因飛行需要,經(jīng)批準劃設該臨時飛行空域的飛行管制部門同意,也可以使用。第三章 飛行活動的管理第十二條 從事通用航空飛行活動的單位、個人實施飛行前,應當向當?shù)仫w行管制部門提出飛行計劃申請,按照批準權限,經(jīng)批準后方可實施。第十三條 飛行計劃申請應當包括下列內(nèi)容:

(一)飛行單位;

(二)飛行任務性質(zhì);

(三)機長(飛行員)姓名、代號(呼號)和空勤組人數(shù);

(四)航空器型別和架數(shù);

(五)通信聯(lián)絡方法和二次雷達應答機代碼;

(六)起飛、降落機場和備降場;

(七)預計飛行開始、結(jié)束時間;

(八)飛行氣象條件;

(九)航線、飛行高度和飛行范圍;

(十)其他特殊保障需求。第十四條 從事通用航空飛行活動的單位、個人有下列情形之一的,必須在提出飛行計劃申請時,提交有效的任務批準文件:

(一)飛出或者飛入我國領空的(公務飛行除外);

(二)進入空中禁區(qū)或者國(邊)界線至我方一側(cè)10公里之間地帶上空飛行的;

(三)在我國境內(nèi)進行航空物探或者航空攝影活動的;

(四)超出領海(海岸)線飛行的;

(五)外國航空器或者外國人使用我國航空器在我國境內(nèi)進行通用航空飛行活動的。

關于《通用航空法律制度》的介紹到此就結(jié)束了。

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