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1、民用航空安全管理規(guī)定


2、中國民用航空總局民用機(jī)場工程設(shè)計管理規(guī)

本篇文章給大家談?wù)劇吨袊裼煤娇站忠?guī)定,在國內(nèi)》對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、民用航空安全管理規(guī)定
• 2、中國民用航空總局民用機(jī)場工程設(shè)計管理規(guī)定
• 3、民用航空運輸不定期飛行管理暫行規(guī)定
• 4、民用機(jī)場運行安全管理規(guī)定
• 5、中國民用航空局內(nèi)部審計工作的規(guī)定
• 6、中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定(2016)

民用航空安全管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為了實施系統(tǒng)、有效的民用航空安全管理，保證民用航空安全、正常運行，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)民用航空生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理。第三條　民用航空安全管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針。第四條　中國民用航空局（以下簡稱民航局）對全國民用航空安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）對轄區(qū)內(nèi)的民用航空安全實施監(jiān)督管理。

民航局和民航地區(qū)管理局，以下統(tǒng)稱民航行政機(jī)關(guān)。第二章　安全管理要求第一節(jié)　安全管理體系第五條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法建立并運行有效的安全管理體系。相關(guān)規(guī)定中未明確要求建立安全管理體系的，應(yīng)當(dāng)建立等效的安全管理機(jī)制。第六條　安全管理體系應(yīng)當(dāng)至少包括以下四個組成部分共計十二項要素：

（一）安全政策和目標(biāo)，包括：

1.安全管理承諾與責(zé)任；

2.安全問責(zé)制；

3.任命關(guān)鍵的安全人員；

4.應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)；

5.安全管理體系文件。

（二）安全風(fēng)險管理，包括：

1.危險源識別；

2.安全風(fēng)險評估與緩解措施。

（三）安全保證，包括：

1.安全績效監(jiān)測與評估；

2.變更管理；

3.持續(xù)改進(jìn)。

（四）安全促進(jìn)，包括：

1.培訓(xùn)與教育；

2.安全交流。第七條　安全管理體系、等效的安全管理機(jī)制至少應(yīng)當(dāng)具備以下功能：

（一）查明危險源及評估相關(guān)風(fēng)險；

（二）制定并實施必要的預(yù)防和糾正措施以保持可接受的安全績效水平；

（三）持續(xù)監(jiān)測與定期評估安全管理活動的適宜性和有效性。第八條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理體系應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)民航行政機(jī)關(guān)審定。等效的安全管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)報民航地區(qū)管理局或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)備案。第九條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理體系、等效的安全管理機(jī)制的持續(xù)完善制度，以確保其持續(xù)滿足相關(guān)要求，且工作績效滿足安全管理相關(guān)要求。第十條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系或者等效的安全管理機(jī)制的運行應(yīng)當(dāng)接受民航行政機(jī)關(guān)的持續(xù)監(jiān)督，以確保其有效性。第二節(jié)　安全績效管理第十一條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實施安全績效管理，并接受民航行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。第十二條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立與本單位運行類型、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的安全績效指標(biāo)，以監(jiān)測生產(chǎn)運行風(fēng)險。第十三條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)民航局制定的年度行業(yè)安全目標(biāo)制定本單位安全績效目標(biāo)。安全績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蛘邇?yōu)于行業(yè)安全目標(biāo)。第十四條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全績效目標(biāo)制定行動計劃，并報所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第十五條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對實際安全績效實施持續(xù)監(jiān)測，按需要調(diào)整行動計劃以確保實現(xiàn)安全績效目標(biāo)。第十六條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在每年7月15日前及次年1月15日前分別將半年和全年安全績效統(tǒng)計分析報告報所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第三節(jié)　安全管理制度第十七條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，滿足安全管理的所有崗位要求。第十八條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，以具備國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)投入至少應(yīng)當(dāng)包括以下方面：

（一）制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（二）從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)；

（三）安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章的要求；

（四）安全生產(chǎn)檢查與評價；

（五）重大危險源、重大安全隱患的評估、整改、監(jiān)控；

（六）安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織、應(yīng)急演練，配備必要的應(yīng)急器材、設(shè)備；

（七）滿足法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他要求。第十九條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全檢查制度和程序，定期開展安全檢查。第二十條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理制度和程序，及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。第二十一條　民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審核、內(nèi)部評估制度和程序，定期對安全管理體系或者等效的安全管理機(jī)制的實施情況進(jìn)行評審。

中國民用航空總局民用機(jī)場工程設(shè)計管理規(guī)定

第一條　為了加強對民用機(jī)場工程設(shè)計的管理，提高工程設(shè)計質(zhì)量，保障機(jī)場安全、高效、有序地運行，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于新建、改建、擴(kuò)建的民用機(jī)場（包括軍民合用機(jī)場民用部分，下同）的工程設(shè)計。第三條　中國民用航空總局（以下簡稱“民航總局”）統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國民用機(jī)場工程設(shè)計管理工作。民航總局基本建設(shè)機(jī)場管理部門負(fù)責(zé)民用機(jī)場工程設(shè)計單位的審核和監(jiān)督管理。第四條　民用機(jī)場工程設(shè)計（以下簡稱“機(jī)場工程設(shè)計”）分為機(jī)場主體工程設(shè)計和機(jī)場配套工程設(shè)計。

機(jī)場主體工程設(shè)計包括下列內(nèi)容：

（一）機(jī)場總體規(guī)劃設(shè)計（包括航行研究、導(dǎo)航設(shè)施布局及飛行程序設(shè)計）；

（二）飛行區(qū)工程設(shè)計（包括土方、基礎(chǔ)、道面、排水、圍界、消防、凈空處理等）；

（三）航路和機(jī)場的航行管制、通信、導(dǎo)航、氣象、目視助航工程設(shè)計；

（四）航站樓工程設(shè)計。

機(jī)場配套工程設(shè)計包括下列內(nèi)容：

（一）機(jī)場生產(chǎn)、生活用房設(shè)計；

（二）供油工程設(shè)計；

（三）飛機(jī)維修工程設(shè)計；

（四）其他配套工程設(shè)計。第五條　從事機(jī)場主體工程設(shè)計的單位必須按照國務(wù)院建設(shè)主管部門《工程勘察和工程設(shè)計單位資格管理辦法》和《民用機(jī)場工程設(shè)計資格分級標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定提出申請，經(jīng)審查合格并取得《工程設(shè)計證書》。甲級、乙級《工程設(shè)計證書》須經(jīng)民航總局審查同意后，報送建設(shè)部審定頒發(fā)；丙級證書須經(jīng)民航總局審查同意后，送各省、自治區(qū)、直轄市人民政府勘察設(shè)計主管部門審定頒發(fā)。

民航總局視情況定期或不定期對持證單位進(jìn)行資格復(fù)審。

從事機(jī)場配套工程設(shè)計的單位必須在其取得的工程設(shè)計證書的范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計任務(wù)。第六條　承擔(dān)機(jī)場工程設(shè)計的單位，不得將其設(shè)計任務(wù)分包給未取得相應(yīng)工程設(shè)計證書的單位承擔(dān)。未經(jīng)民航總局資格認(rèn)可的設(shè)計單位，不得承擔(dān)機(jī)場主體工程設(shè)計。第七條　工程設(shè)計單位所屬分支機(jī)構(gòu)（分院、分公司等）獨立承擔(dān)機(jī)場工程設(shè)計的，必須單獨提出申請并取得《工程設(shè)計證書》。第八條　工程設(shè)計單位必須按照《民用機(jī)場工程設(shè)計資格分級標(biāo)準(zhǔn)》，承擔(dān)與其取得的工程設(shè)計證書規(guī)定等級、范圍相適應(yīng)的機(jī)場工程設(shè)計任務(wù)。機(jī)場工程設(shè)計任務(wù)超出證書等級、范圍的，工程設(shè)計單位必須在簽訂設(shè)計合同、承擔(dān)工程設(shè)計任務(wù)前報民航總局審批同意。第九條　工程設(shè)計單位不得涂改、出借、轉(zhuǎn)讓其設(shè)計證書、圖章、圖簽，未經(jīng)民航總局基本建設(shè)機(jī)場管理部門同意，不得雇用本單位以外人員為其承擔(dān)機(jī)場工程設(shè)計任務(wù)。第十條　承擔(dān)機(jī)場工程設(shè)計的單位，必須嚴(yán)格按照國家和民航總局的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及批復(fù)文件進(jìn)行設(shè)計，不得擅自擴(kuò)大工程規(guī)模，提高工程標(biāo)準(zhǔn)。

機(jī)場工程設(shè)計的重大修改，必須報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意。第十一條　機(jī)場工程設(shè)計由幾個單位共同承擔(dān)的，應(yīng)確定一個總體設(shè)計單位?？傮w設(shè)計單位負(fù)責(zé)各設(shè)計單位的協(xié)調(diào)和匯總。第十二條　機(jī)場工程設(shè)計單位違反本規(guī)定，其設(shè)計成果不予審批或?qū)彶?，并視情?jié)輕重，分別給予下列處罰：

（一）通報批評；

（二）罰款；

（三）降低工程設(shè)計資質(zhì)等級；

（四）商請發(fā)證單位吊銷《工程設(shè)計證書》。

以上處罰可以并處。第十三條　中外設(shè)計單位合作承擔(dān)機(jī)場主體工程設(shè)計的，除遵守本規(guī)定一般要求外，還必須符合下列要求：

（一）合作事項由中方工程設(shè)計單位負(fù)責(zé)報民航總局審批；

（二）外方設(shè)計單位必須通過民航總局資格審查。第十四條　機(jī)場工程選址、編制預(yù)可行性研究報告和可行性研究報告，參照本規(guī)定對機(jī)場主體工程設(shè)計有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條　本規(guī)定中沒有規(guī)定的，按照國務(wù)院建設(shè)主管部門《工程勘察和工程設(shè)計單位資格管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第十六條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

民用航空運輸不定期飛行管理暫行規(guī)定

第一條　為了維護(hù)國家航空權(quán)益，保證航空運輸安全，促進(jìn)民用航空運輸?shù)陌l(fā)展，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)以及中華人民共和國和外國之間，從事運送旅客、行李、貨物和郵件的中國和外國民用航空器的不定期飛行。第三條　本規(guī)定所稱不定期飛行，是指不屬于定期航班的民用航空運輸飛行。第四條　從事不定期飛行，必須向中國民用航空局申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可飛行。申請和批準(zhǔn)程序由中國民用航空局制定。第五條　從事不定期飛行，必須遵守中國民用航空局制定的運輸規(guī)則，并不得影響定期航班的正常經(jīng)營。第六條　從事不定期飛行的空勤人員和航空器，必須符合中國民用航空局規(guī)定的條件或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備機(jī)組人員執(zhí)照、航空器登記證、航空器適航證和按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)攜帶的其他證件和文件。第七條　外國民用航空運輸企業(yè)經(jīng)營飛入或飛出中華人民共和國領(lǐng)域運輸業(yè)務(wù)的不定期飛行，按照中華人民共和國政府和該外國政府簽訂的航空運輸協(xié)定中有關(guān)規(guī)定辦理。第八條　外國民用航空運輸企業(yè)不得經(jīng)營中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)任何兩點之間不定期飛行的運輸業(yè)務(wù)。第九條　對外國民用航空運輸企業(yè)經(jīng)營取酬運輸業(yè)務(wù)的不定期飛行，中國方面有權(quán)收取航空業(yè)務(wù)權(quán)補償費。第十條　從中華人民共和國始發(fā)的前往外國的運送旅客、行李、貨物和郵件的不定期飛行，應(yīng)當(dāng)由中國民用航空運輸企業(yè)優(yōu)先經(jīng)營。第十一條　不定期民用航空運輸?shù)倪\價、運價條件及其管理辦法由中國民用航空局會同國家物價局制定。第十二條　除經(jīng)中國民用航空局特準(zhǔn)者外，從事非取酬的不定期飛行的外國航空器，只能飛抵中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一個指定地點，并不得載運非該航空器的原載人員或者原載貨物飛出中華人民共和國領(lǐng)域，也不得將原載人員或者原載貨物留在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)。第十三條　從事國際運輸?shù)牟欢ㄆ陲w行的航空器，必須按照中華人民共和國有關(guān)規(guī)定辦理邊防、海關(guān)、衛(wèi)生檢疫和安全檢查等項手續(xù)，并按規(guī)定繳付費用。第十四條　從事不定期飛行的外國航空器及其機(jī)組成員和所載旅客、行李、貨物和郵件進(jìn)出中華人民共和國領(lǐng)域和在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，必須遵守中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，并按規(guī)定繳付各項費用。第十五條　從事不定期飛行的外國航空器的經(jīng)營人，必須投保該航空器在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)飛行時對地面第三者造成損害的責(zé)任險；如果從事運送旅客、行李、貨物和郵件的不定期飛行，還必須投保法定責(zé)任險。第十六條　對違反本規(guī)定的單位或者個人，中國民用航空局有權(quán)給予警告、罰款、勒令中止飛行或者吊銷有關(guān)證件的處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十七條　本規(guī)定由中國民用航空局負(fù)責(zé)解釋。第十八條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

民用機(jī)場運行安全管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為了保障民用機(jī)場安全、正常運行，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于民用機(jī)場（包括軍民合用機(jī)場民用部分）的運行安全管理。民用機(jī)場航空安全保衛(wèi)管理的要求按照其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定所稱民用機(jī)場（以下統(tǒng)稱“機(jī)場”），包括運輸機(jī)場和通用機(jī)場。運輸機(jī)場的運行安全管理應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定的要求，通用機(jī)場的運行安全管理參照本規(guī)定執(zhí)行。第三條　中國民用航空總局（以下簡稱民航總局）對全國機(jī)場的運行安全實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。

中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）對轄區(qū)內(nèi)機(jī)場的運行安全實施監(jiān)督管理。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)對機(jī)場的運行安全實施統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)機(jī)場安全、正常運行的組織和協(xié)調(diào)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

航空運輸企業(yè)及其他駐場單位按照各自的職責(zé)，共同維護(hù)機(jī)場的運行安全，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第四條　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)與航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)簽訂有關(guān)機(jī)場運行安全的協(xié)議，明確各自的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)。第五條　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、民航規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對各自的有關(guān)機(jī)場運行安全的設(shè)施設(shè)備及時進(jìn)行維護(hù)，保持設(shè)施設(shè)備的持續(xù)適用。第六條　在機(jī)場范圍內(nèi)的任何單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)機(jī)場管理的各項法律、法規(guī)、民航規(guī)章以及機(jī)場管理機(jī)構(gòu)為保障飛行安全和機(jī)場正常運行所制定的并經(jīng)民用航空主管部門批準(zhǔn)的各項管理規(guī)定。第七條　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織成立機(jī)場安全管理委員會。機(jī)場安全管理委員會由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位負(fù)責(zé)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)人由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。機(jī)場安全管理委員會主要職責(zé)是：

（一）依據(jù)國家法律法規(guī)、民航規(guī)章，對機(jī)場運行安全工作進(jìn)行指導(dǎo)；

（二）研究分析機(jī)場運行安全形勢，評估機(jī)場運行安全狀況；

（三）協(xié)調(diào)解決機(jī)場運行中的安全問題；

（四）對機(jī)場運行安全隱患和問題，提出整改措施，并督促有關(guān)單位落實。

機(jī)場安全管理委員會應(yīng)當(dāng)定期召開會議。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)落實機(jī)場安全管理委員會提出的有關(guān)安全的整改意見和建議。第八條　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)不得濫用本規(guī)定賦予的管理權(quán)限損害航空運輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位的合法權(quán)益。第二章　機(jī)場安全管理第一節(jié)　機(jī)場安全管理體系第九條　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)場安全管理體系。

機(jī)場安全管理體系主要包括機(jī)場安全管理的政策、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、安全教育與培訓(xùn)、文件管理、安全信息管理、風(fēng)險管理、不安全事件調(diào)查與處置、應(yīng)急響應(yīng)、機(jī)場安全監(jiān)督與審核等。第十條　機(jī)場安全管理體系應(yīng)當(dāng)包含在機(jī)場使用手冊中。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場運行的實際情況，適時組織評估機(jī)場安全管理體系的符合性和有效性，適時調(diào)整完善。第二節(jié)　機(jī)場安全管理制度第十一條　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每月召開一次安全生產(chǎn)例會，分析、研究安全生產(chǎn)中的問題，部署安全生產(chǎn)工作；每季度、每半年、每年要分別召開安全生產(chǎn)分析會，對前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)，對以后的工作進(jìn)行部署；機(jī)場運行中出現(xiàn)不利于安全運行的因素或者已經(jīng)出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時，應(yīng)當(dāng)及時召開安全生產(chǎn)會議，制定切實可行的安全措施。第十二條　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對機(jī)場的運行安全狀況組織一次評估，內(nèi)容包括機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和駐場運行保障單位履行職責(zé)情況以及機(jī)場設(shè)施設(shè)備的狀況。對評估中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，薄弱環(huán)節(jié)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定整改計劃，明確整改的部門和人員，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)跟蹤督促落實整改計劃。

機(jī)場管理機(jī)構(gòu)可以組織具有機(jī)場運行管理經(jīng)驗的人員進(jìn)行評估，也可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。承擔(dān)評估工作的人員應(yīng)當(dāng)熟知相關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，并具有機(jī)場運行管理的經(jīng)驗。

評估后由評估人員編寫評估報告，評估人員應(yīng)當(dāng)在報告上簽字。評估報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向機(jī)場管理機(jī)構(gòu)及駐場單位反饋，并及時報機(jī)場所在地民航地區(qū)管理局備案。該報告應(yīng)當(dāng)至少保存五年。第十三條　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照民航總局或民航地區(qū)管理局批準(zhǔn)的機(jī)場開放使用范圍為航空器提供安全保障。

國家已明令禁止使用的設(shè)備及未經(jīng)民航總局審定合格的民航專用設(shè)備，不得在民用機(jī)場中使用。

中國民用航空局內(nèi)部審計工作的規(guī)定

第一條　根據(jù)《中華人民共和國審計條例》和審計署《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》，結(jié)合民航審計工作的實際，特制定本規(guī)定。第二條　中國民用航空局實行審計監(jiān)督的目的是為了保護(hù)國家財產(chǎn)，嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)民用航空事業(yè)的發(fā)展。第三條　中華人民共和國審計署駐中國民用航空局審計局負(fù)責(zé)民航地區(qū)管理局、民航局所屬企事業(yè)單位內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。第四條　民航地區(qū)管理局、全民所有制的大、中型企業(yè)和財務(wù)收支較大的事業(yè)單位，根據(jù)內(nèi)部管理的需要設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)。第五條　民航各級審計機(jī)構(gòu)和審計人員在各單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，依照國家法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，對本單位及本單位的下屬單位的財務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行內(nèi)部審計監(jiān)督。第六條　民航審計機(jī)構(gòu)的任務(wù)。

（一）對本單位及本單位下屬單位的經(jīng)濟(jì)活動及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計監(jiān)督。

（二）對本單位及本單位下屬單位的財務(wù)計劃及決算，包括收入、成本及費用支出、經(jīng)營成果等基本經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計監(jiān)督。

（三）對固定資產(chǎn)的管理，信貸計劃的執(zhí)行情況，預(yù)算外資金的收支活動進(jìn)行審計監(jiān)督。

（四）對基本建設(shè)和更新改造項目的財務(wù)收支、開工、竣工進(jìn)行審計監(jiān)督。

（五）對外匯收支計劃及外匯管理進(jìn)行審計監(jiān)督。

（六）對全民所有制單位企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任和廠長（經(jīng)理）任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計監(jiān)督。

（七）對本單位與境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織興辦合資、合作經(jīng)營企業(yè)及合作項目而投入資金，財產(chǎn)的使用及其效益進(jìn)行審計監(jiān)督。

（八）對違反財經(jīng)法紀(jì)，造成重大損失、浪費或嚴(yán)重侵占國家資財?shù)男袨檫M(jìn)行專案審計。

（九）貫徹執(zhí)行國家審計法規(guī)和民航審計規(guī)章，制定本單位具體的審計措施和辦法，報民航局備案；參與重要財務(wù)等方面的措施和辦法的制定工作。

（十）完成本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級審計機(jī)構(gòu)委托辦的其它審計事項。第七條　審計機(jī)構(gòu)的職能。

（一）檢查被審計單位的各種憑證、帳表、決算、資金、財產(chǎn)，查閱經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)文件資料。

（二）為查清被審計單位的有關(guān)事項，有權(quán)召集會議或參加被審計單位的有關(guān)會議，有權(quán)找當(dāng)事人談話及對其發(fā)放調(diào)查表。

（三）對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查并索取證明材料。

（四）對被審計項目做出客觀公正的評價。對存在的問題和一切不正當(dāng)?shù)氖罩Ъ皣?yán)重?fù)p失浪費行為，應(yīng)責(zé)成被審計單位及時糾正和限期改正。

（五）對阻撓、拒絕或損害審計工作的被審計單位，可以采取封存帳冊或凍結(jié)資財?shù)扰R時措施，并提請有關(guān)部門追究被審計單位負(fù)責(zé)人以及其他有關(guān)人員的責(zé)任。

（六）對遵守和維護(hù)財經(jīng)法紀(jì)，成級顯著的單位和個人及時通報表揚和獎勵。

（七）對違反財經(jīng)法紀(jì)并造成嚴(yán)重?fù)p失浪費及弄虛作假的被審計單位和個人，審計機(jī)構(gòu)可向有關(guān)部門提出追究其法律責(zé)任的建議；對情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，可提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（八）對審計工作的重大事項，有權(quán)越級向上級審計機(jī)構(gòu)、民航局審計局和審計署反映。第八條　民航各級審計機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，按照干部管理權(quán)限的規(guī)定任免，并應(yīng)事前征求其上一級審計機(jī)構(gòu)的同意。按照國家規(guī)定，評定審計人員的專業(yè)技術(shù)任職資格，聘任審計專業(yè)技術(shù)人員。第九條　民航審計工作人員依法行使審計職權(quán)，受法律保護(hù)，任何人不準(zhǔn)打擊報復(fù)。如有打擊報復(fù)者，必須依法處理，觸犯刑律的，必須依法懲處。第十條　民航審計工作人員要努力學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想，堅持四項基本原則，認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的方針、政策、財經(jīng)法規(guī)、忠于職守，堅持原則，實事求是，客觀公正，廉潔奉公，保守機(jī)密，鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)能力，全心全意地為基層服務(wù)，不得濫用職權(quán)，徇私舞弊，泄露機(jī)密，玩忽職守。第十一條　民航審計工作人員有突出貢獻(xiàn)、成績顯著者，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表揚或獎勵。第十二條　民航審計工作人員如有利用職權(quán)謀取私利、營私舞弊、玩忽職守、泄露機(jī)密，給國家或被審計單位造成損失等行為者，應(yīng)視情節(jié)輕重和損失大小給予批評，行政處分或依法制裁，不宜擔(dān)任審計工作的，應(yīng)予以撤換。第十三條　審計工作的主要方式。

（一）送達(dá)審計。

由被審計單位按照規(guī)定和要求，將財務(wù)收支計劃，會計報表和決算及有關(guān)的資料送到審計部門進(jìn)行審計。

（二）就地審計。

審計部門派審計人員到被審計單位進(jìn)行審計。

（三）委托審機(jī)。

審計部門委托經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)、注冊的審計會計咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計。

（四）其他審計方式。

中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定(2016)

第一章　總　則第一條　為加強和規(guī)范民航應(yīng)急工作，保障民用航空活動安全和有秩序地進(jìn)行，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國民用航空法》，制定本規(guī)定。第二條　中國民用航空局（以下簡稱“民航局”）、民航地區(qū)管理局（以下統(tǒng)稱為“民航管理部門”）和企事業(yè)單位為履行以下責(zé)任和義務(wù)而開展的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)測與預(yù)警、應(yīng)急處置、善后處理等民航應(yīng)急工作遵守本規(guī)定：

（一）防范突發(fā)事件對民用航空活動的威脅與危害，控制、減輕和消除其對民用航空活動的危害。

（二）防止民用航空活動發(fā)生、引發(fā)突發(fā)事件，控制、減輕和消除其危害。

（三）協(xié)助和配合國家、地方人民政府及相關(guān)部門的應(yīng)急處置工作。第三條　民航建立應(yīng)對突發(fā)事件分級響應(yīng)制度。根據(jù)突發(fā)事件對民用航空活動的威脅與危害，民用航空活動發(fā)生、引發(fā)的突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，以及協(xié)助和配合國家、地方人民政府及相關(guān)部門應(yīng)急處置工作的需要等因素，實行分級響應(yīng)，在相應(yīng)的范圍內(nèi)組織、指揮或協(xié)調(diào)民航相關(guān)單位采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

民航應(yīng)對突發(fā)事件分級響應(yīng)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)由民航局制定。第四條　民航管理部門組織采取的應(yīng)急處置措施，應(yīng)當(dāng)與突發(fā)事件危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)。有多種措施可以選擇時，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)公民、法人和其他組織權(quán)益的措施。第二章　管理體制與組織機(jī)構(gòu)第五條　民航應(yīng)急工作建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)的管理體制。第六條　民航管理部門成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國或所轄地區(qū)的民航應(yīng)急工作，監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)下級民航管理部門、企事業(yè)單位的民航應(yīng)急工作。

企事業(yè)單位的民航應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)接受民航管理部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。第七條　民航管理部門設(shè)立應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)，協(xié)助應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開展民航應(yīng)急工作，與國家、地方人民政府及相關(guān)部門的應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)建立必要的工作聯(lián)系，履行信息匯總與綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。

民航應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)的人員配備應(yīng)當(dāng)滿足本部門應(yīng)急工作的需要。第八條　民航管理部門設(shè)立或者指定應(yīng)急值守機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接報、報告和通報突發(fā)事件的預(yù)警與發(fā)生信息，協(xié)助組織、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置。

應(yīng)急值守機(jī)構(gòu)與國家、地方人民政府及相關(guān)部門的應(yīng)急值守機(jī)構(gòu)建立必要、可靠的工作聯(lián)系，第九條　企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)聯(lián)系民航管理部門應(yīng)急工作辦事機(jī)構(gòu)，向民航管理部門應(yīng)急值守機(jī)構(gòu)報送突發(fā)事件信息。第十條　民航管理部門的各個職能部門根據(jù)工作職責(zé)負(fù)責(zé)具體管理相關(guān)民航應(yīng)急工作。第十一條　突發(fā)事件對民用航空活動造成嚴(yán)重威脅、危害，民用航空活動發(fā)生、引發(fā)突發(fā)事件，或者國家、地方人民政府及相關(guān)部門要求民航協(xié)助和配合應(yīng)急處置工作時，民航管理部門可以視情成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織、指揮或協(xié)調(diào)應(yīng)急處置。

民航管理部門不能有效控制、減輕或消除突發(fā)事件的危害，需要上級行政主管部門采取措施時，應(yīng)當(dāng)及時向上級行政主管部門報告。第十二條　民航管理部門可以聘請有關(guān)專家組成專家組，為民航應(yīng)急工作提供決策建議，參與應(yīng)急處置指揮。第三章　預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備第十三條　民航管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章，上級行政主管部門及相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合民航運行實際情況，制定應(yīng)急預(yù)案。第十四條　民航管理部門建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，主要包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、地區(qū)應(yīng)急預(yù)案。第十五條　企事業(yè)單位及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和民航管理部門應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

民航局空中交通管理局和跨地區(qū)運營的航空服務(wù)保障公司的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報民航局備案，其他企事業(yè)單位及其分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報所在地民航地區(qū)管理局備案。第十六條　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確適用的情境條件，并根據(jù)其性質(zhì)、特點、影響、應(yīng)對需要，明確工作原則、組織體系與職責(zé)分工、指揮與運行機(jī)制，規(guī)定預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、善后處理等工作環(huán)節(jié)的操作程序、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和保障措施。第十七條　應(yīng)急預(yù)案的制定單位在制定應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)當(dāng)加強與國家、地方人民政府及相關(guān)部門、相關(guān)民航管理部門、企事業(yè)單位的溝通、協(xié)調(diào)，確保相關(guān)應(yīng)急預(yù)案之間形成良好的銜接。

民航管理部門應(yīng)當(dāng)加強對企事業(yè)單位編制應(yīng)急預(yù)案的工作指導(dǎo)。

關(guān)于《中國民用航空局規(guī)定,在國內(nèi)》的介紹到此就結(jié)束了。