【簡介：】本篇文章給大家談談《航空人員培訓》對應的知識點，希望對各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、請問“空中管制”具體是什么??？
2、空中管制
3、求一篇民航安檢相關(guān)的文章
4、
本篇文章給大家談談《航空人員培訓》對應的知識點，希望對各位有所幫助。
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請問“空中管制”具體是什么啊？
空中交通管制就是防止航空器相撞,防止航空器與地面障礙物相撞,維持空中的交通秩序,保證有一個快速高效的空中交通流量.執(zhí)行這項任務的人就是空中交通管制員（ATC,AirTrafficController)用一句俗話講,就是“空中交警”.
空中交通管制包含哪幾部分?
空中交通管制包含區(qū)域管制、進近管制、塔臺管制和空中交通報告服務四部分。區(qū)域管制又包含高空區(qū)域管制和中低空區(qū)域管制,在有些地區(qū)這兩項職能由同一部門承擔。在空中交通流量較小的地區(qū)，進近管制和塔臺管制是合二為一的。
中國空中交通管制的現(xiàn)狀.
（一） 空管體制。就全國來說，實行"統(tǒng)一管制、分別指揮"的體制。即在國務院、中央軍委空中交通管制委員會的領導下，由空軍負責實施全國的飛行管制，軍用飛機由空軍和海軍航空兵實施指揮，民用飛行和外航飛行由民航實施指揮。由于這一體制存在某種局限性，目前正在著手改革。就民航內(nèi)部來說，空管系統(tǒng)實行"分級管理"的體制，即各級空管部門分別隸屬于民航總局、地區(qū)管理局、?。ㄊ小^(qū)）局以及航站?？偩挚展芫謱γ窈娇展芟到y(tǒng)實行業(yè)務領導，其余工作包括人事、財務、行政管理及基本建設等均由各地區(qū)管理局、?。ㄊ?、區(qū)）局以及航站負責。
（二） 空域管理。全國劃設飛行情報區(qū)9個，即北京、上海、廣州、武漢、蘭州、沈陽、昆明、烏魯木齊以及臺北飛行情報區(qū)。大陸上空劃設高空管制區(qū)28個，其中東北地區(qū)4個，華北地區(qū)3個，華東地區(qū)6個，中南地區(qū)8個，西南地區(qū)4個，西北地區(qū)2個，新疆地區(qū)1個；中低空管制區(qū)37個；絕大多數(shù)民用機場（含軍民合用機場）均設置了塔臺管制區(qū)域。
（三） 空管設施。經(jīng)過不斷的建設，基本形成了比較完善的通信、導航、情報、氣象保障系統(tǒng)。通信保障方面，在全國絕大多數(shù)民用機場配置了衛(wèi)星語音地面站和衛(wèi)星數(shù)據(jù)地面站，每個管制單位裝備了2套以上的甚高頻對空通信臺，部分對空通信薄弱地區(qū)配備了甚高頻轉(zhuǎn)播臺，在我國東部地區(qū)實現(xiàn)了7000米以上甚高頻對空通信的覆蓋。導航保障方面，絕大多數(shù)民用機場配備了儀表著陸系統(tǒng)、全向信標和測距儀，大部分高空、中低空管制區(qū)配備了二次或一、二次雷達，在我國東部地區(qū)基本達到7000米以上雷達覆蓋。航行情報保障方面，正在建設航行情報自動化系統(tǒng)，航行通告及航行資料制作技術(shù)有了明顯改進。氣象保障方面，各機場配備了氣象觀測、預報設備，部分機場配備了氣象雷達、自動觀測系統(tǒng)、氣象衛(wèi)星云圖接收設備，為航班飛行及時提供了所需的氣象資料。
（四） 人員素質(zhì)。民航空管系統(tǒng)現(xiàn)有管制、航行情報、通信、導航、氣象等人員約12000人，其中管制人員約3000人。部分人員受過高等培育，其余人員受過中等專業(yè)教育。特別是管制員培訓，各級一直比較重視，有專門培訓管制員的高等院校，有較為完整的管制員訓練大綱，有良好的現(xiàn)代化教學設施，有嚴格的管制員考核制度。管制員的訓練擬分三步進行，即養(yǎng)成訓練、資格訓練和提高訓練。養(yǎng)成訓練主要有中國民航學院、民航飛行學院以及南京航空航天大學擔任，每年畢業(yè)200人左右。資格訓練、提高訓練由各級空管部門組織，通過跟班見習、執(zhí)照考核、送國外培訓、專題研討等形式進行。一個管制學員通常經(jīng)過1－2年時間的培養(yǎng)，才能正式擔負管制崗位的值班。
（五） 管制方式。目前，盡管大部分管制區(qū)配備了二次或一、二次雷達，但管制方式還沒有進行根本性的變革，除北京終端區(qū)、深圳進近管制區(qū)實行了雷達管制以外，絕大多數(shù)單位仍采用程序管制，或者雷達監(jiān)視條件下縮小間隔的程序管制。
中國空中交通管制的前景展望.
一） 要下大力理順空管體制。我國現(xiàn)行的空管體制是本世紀五、六十年代民航事業(yè)不發(fā)達的情況下形成的。在民用航空器急劇增加、飛行量迅速增大的今天，仍延續(xù)過去的空管體制顯然已不適應。1993年國務院、中央軍委確定了我國空管體制的發(fā)展方向，提出了空管體制改革分三步實施的目標。第一步將北京－廣州－深圳航路交由民航管制指揮試點，這一步已于1994年4月1日開始執(zhí)行。第二步將全國的航路交由民航管制指揮，形成在國家空管委的統(tǒng)一領導下，民航和軍航分別對航路內(nèi)外提供管制服務的空管體制，實現(xiàn)"一個空域內(nèi)一家管制指揮"。1996年6月30日完成了北京－上海、上海－廣州航路交由民航管制指揮，這標志著空管體制改革第二步正式啟動。第三步，從長遠看，我國空管體制應仿效世界上先進國家的作法，采用國家統(tǒng)一管制的模式。這樣的改革思路和做法無疑是正確的，現(xiàn)在的問題是要加大改革力度，盡快實現(xiàn)第二、三步改革目標。就民航內(nèi)部來說，空管體制并未理順，目前分級管理的方式，不利于形成集中統(tǒng)一的管制指揮，不利于系統(tǒng)配套進行空管設施建設。應當參照國際上的通用做法，研究建立統(tǒng)一管理、集中指揮的空管體制。
（二） 積極推進空域管理改革。目前我國空域管理手段相對比較落后，丞待加以改進?？沼蜃鳛閲业闹匾Y源，應該確保其安全、有序、高效率的使用。一是軍民航管制區(qū)域應盡可能一致。世界上大多數(shù)國家軍民航管制區(qū)是完全一致的，而我國管制區(qū)劃分，民航與行政管理區(qū)、軍航與部隊建制范圍相掛鉤，這樣人為造成了管制區(qū)劃分不一致的矛盾。應從國家空域資源的整體考慮，科學、統(tǒng)一地劃分管制區(qū)，達到軍民航管制區(qū)盡可能的一致，這是提高空域利用率，利于軍民航相互協(xié)調(diào)的有效辦法。二是進一步改革飛行高度層。在國家空管委的領導下，我國航路航線的飛行高度層配備方法已完成了第一步改革，即飛行高度6000米（含）以下飛行高度層配備方法與國際標準相一致；6000米（不含）至12000米（含）飛行高度層由1000米縮小至600米。下一步改革，將按照國際標準，飛行高度9000米（含）以下飛行高度層采用300米；9000米（不含）至12000米（含）飛行高度層采用600米。這樣可以進一步增大航路（航線）的空中流量。三是合理改造航路（航線）結(jié)構(gòu)。我國航路（航線）結(jié)構(gòu)，是隨著民用航空運輸?shù)男枰鸩桨l(fā)展形成的，其走向受到軍用機場訓練空域的限制，轉(zhuǎn)彎較多，航班飛行不夠經(jīng)濟。近些年，對北京、廣州、上海等繁忙地區(qū)的進離場航線進行了調(diào)優(yōu)化，收到了良好的安全效益和經(jīng)濟效益。規(guī)劃、修改航路（航線）要著眼于國家的經(jīng)濟效益，實行整體規(guī)劃，使城市間的航程盡可能縮短。此外，在空域管理上要靈活，在軍用機場訓練空域沒有活動時，應允許民用飛機使用，以提高空域的利用率。
（三）不斷改善空管基礎設施。首先要加強航路管制中心的建設，重點抓好北京、上海、廣州三大管制中心的建設。認真吸取先進國家建設大型管制中心的經(jīng)驗教訓，堅決摒棄各自為政、各行其是的錯誤做法，采用統(tǒng)一的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一的技術(shù)標準、統(tǒng)一的設備型號、統(tǒng)一的建設模式，為未來全系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)打好基礎。二是繼續(xù)抓好雷達覆蓋和聯(lián)網(wǎng)建設，在"八五"建設的基礎上，在哈爾濱－沈陽－西安－成都－昆明一線以東地區(qū)主要航路上增設部分二次雷達，用于彌補盲區(qū)，重要地區(qū)及重點機場達到多重覆蓋。同時以管制中心為單位，將相關(guān)雷達實行聯(lián)網(wǎng)，進而為全系統(tǒng)的雷達信息聯(lián)網(wǎng)和實行雷達管制創(chuàng)造條件。三是加強通信網(wǎng)絡建設，改善現(xiàn)有長途專線線路，建設光纜等地面通信線路，開通使用C波段衛(wèi)星專用通信網(wǎng)，將現(xiàn)有衛(wèi)星地面站擴容，新建KU波段衛(wèi)星網(wǎng)，從而使民航管制移交、信息傳遞建立在迅速、可靠的通信基礎上。四是著手建設飛行流量管理系統(tǒng)，建立一個主控中心，若干個分控中心，主控中心設在民航總局空管局，分控中心分別設在各航路管制中心。用于對全國民航班機飛行實施有效的前期管理，及時疏導部分航路、部分時段空中交通擁擠的狀況，使空中航班始終處于有序、適量的狀態(tài)。
（四） 有計劃地發(fā)展新航行系統(tǒng)?？展芟到y(tǒng)發(fā)展新航行系統(tǒng)是一項重大變革，新航行系統(tǒng)方案已獲得國際民航組織第十屆航行會議批準，美國、澳大利亞、俄羅斯等國對新航行系統(tǒng)有了較長時間的研究和準備。美國、俄羅斯分別發(fā)射了GPS、GLONASS全球衛(wèi)星系統(tǒng)，為新航行系統(tǒng)的發(fā)展和推廣提供了可能。我國空管系統(tǒng)發(fā)展新航行系統(tǒng)擬分三步進行，首先在2000年以前，主要進行新航行系統(tǒng)的試驗，在我國西部地區(qū)籌建新航行系統(tǒng)航路，提供試驗性服務，用于積累經(jīng)驗；其次在2010年前，制訂并完善新航行系統(tǒng)標準和運行法規(guī)，完成現(xiàn)有飛機的改造，逐步建設新航行系統(tǒng)各子系統(tǒng)，與現(xiàn)行系統(tǒng)并存運行，并作為現(xiàn)行系統(tǒng)的輔助設施。再次，在2010年以后，全面發(fā)展推廣新航行系統(tǒng)，對現(xiàn)行系統(tǒng)進行根本性的改造，逐步與國際接軌。為航空部門與企業(yè)所企盼的捷徑飛行、自由飛行創(chuàng)造條件。
昨天沒看新聞嗎?為了迎接奧運會,中國航空把所有航班的飛行垂距縮小了,這樣以來,飛機飛行的密度就加大了,以北京為例,原日吞吐量為1000架次左右,現(xiàn)在增加到了1900架次.這就是這次空中管制的原因
空中管制
空中交通管制就是防止航空器相撞,防止航空器與地面障礙物相撞,維持空中的交通秩序,保證有一個快速高效的空中交通流量.執(zhí)行這項任務的人就是空中交通管制員（ATC,AirTrafficController)用一句俗話講,就是“空中交警”.
空中交通管制包含哪幾部分?
空中交通管制包含區(qū)域管制、進近管制、塔臺管制和空中交通報告服務四部分。區(qū)域管制又包含高空區(qū)域管制和中低空區(qū)域管制,在有些地區(qū)這兩項職能由同一部門承擔。在空中交通流量較小的地區(qū)，進近管制和塔臺管制是合二為一的。
中國空中交通管制的現(xiàn)狀.
（一） 空管體制。就全國來說，實行"統(tǒng)一管制、分別指揮"的體制。即在國務院、中央軍委空中交通管制委員會的領導下，由空軍負責實施全國的飛行管制，軍用飛機由空軍和海軍航空兵實施指揮，民用飛行和外航飛行由民航實施指揮。由于這一體制存在某種局限性，目前正在著手改革。就民航內(nèi)部來說，空管系統(tǒng)實行"分級管理"的體制，即各級空管部門分別隸屬于民航總局、地區(qū)管理局、省（市、區(qū)）局以及航站?？偩挚展芫謱γ窈娇展芟到y(tǒng)實行業(yè)務領導，其余工作包括人事、財務、行政管理及基本建設等均由各地區(qū)管理局、省（市、區(qū)）局以及航站負責。
（二） 空域管理。全國劃設飛行情報區(qū)9個，即北京、上海、廣州、武漢、蘭州、沈陽、昆明、烏魯木齊以及臺北飛行情報區(qū)。大陸上空劃設高空管制區(qū)28個，其中東北地區(qū)4個，華北地區(qū)3個，華東地區(qū)6個，中南地區(qū)8個，西南地區(qū)4個，西北地區(qū)2個，新疆地區(qū)1個；中低空管制區(qū)37個；絕大多數(shù)民用機場（含軍民合用機場）均設置了塔臺管制區(qū)域。
（三） 空管設施。經(jīng)過不斷的建設，基本形成了比較完善的通信、導航、情報、氣象保障系統(tǒng)。通信保障方面，在全國絕大多數(shù)民用機場配置了衛(wèi)星語音地面站和衛(wèi)星數(shù)據(jù)地面站，每個管制單位裝備了2套以上的甚高頻對空通信臺，部分對空通信薄弱地區(qū)配備了甚高頻轉(zhuǎn)播臺，在我國東部地區(qū)實現(xiàn)了7000米以上甚高頻對空通信的覆蓋。導航保障方面，絕大多數(shù)民用機場配備了儀表著陸系統(tǒng)、全向信標和測距儀，大部分高空、中低空管制區(qū)配備了二次或一、二次雷達，在我國東部地區(qū)基本達到7000米以上雷達覆蓋。航行情報保障方面，正在建設航行情報自動化系統(tǒng)，航行通告及航行資料制作技術(shù)有了明顯改進。氣象保障方面，各機場配備了氣象觀測、預報設備，部分機場配備了氣象雷達、自動觀測系統(tǒng)、氣象衛(wèi)星云圖接收設備，為航班飛行及時提供了所需的氣象資料。
（四） 人員素質(zhì)。民航空管系統(tǒng)現(xiàn)有管制、航行情報、通信、導航、氣象等人員約12000人，其中管制人員約3000人。部分人員受過高等培育，其余人員受過中等專業(yè)教育。特別是管制員培訓，各級一直比較重視，有專門培訓管制員的高等院校，有較為完整的管制員訓練大綱，有良好的現(xiàn)代化教學設施，有嚴格的管制員考核制度。管制員的訓練擬分三步進行，即養(yǎng)成訓練、資格訓練和提高訓練。養(yǎng)成訓練主要有中國民航學院、民航飛行學院以及南京航空航天大學擔任，每年畢業(yè)200人左右。資格訓練、提高訓練由各級空管部門組織，通過跟班見習、執(zhí)照考核、送國外培訓、專題研討等形式進行。一個管制學員通常經(jīng)過1－2年時間的培養(yǎng)，才能正式擔負管制崗位的值班。
（五） 管制方式。目前，盡管大部分管制區(qū)配備了二次或一、二次雷達，但管制方式還沒有進行根本性的變革，除北京終端區(qū)、深圳進近管制區(qū)實行了雷達管制以外，絕大多數(shù)單位仍采用程序管制，或者雷達監(jiān)視條件下縮小間隔的程序管制。
中國空中交通管制的前景展望.
一） 要下大力理順空管體制。我國現(xiàn)行的空管體制是本世紀五、六十年代民航事業(yè)不發(fā)達的情況下形成的。在民用航空器急劇增加、飛行量迅速增大的今天，仍延續(xù)過去的空管體制顯然已不適應。1993年國務院、中央軍委確定了我國空管體制的發(fā)展方向，提出了空管體制改革分三步實施的目標。第一步將北京－廣州－深圳航路交由民航管制指揮試點，這一步已于1994年4月1日開始執(zhí)行。第二步將全國的航路交由民航管制指揮，形成在國家空管委的統(tǒng)一領導下，民航和軍航分別對航路內(nèi)外提供管制服務的空管體制，實現(xiàn)"一個空域內(nèi)一家管制指揮"。1996年6月30日完成了北京－上海、上海－廣州航路交由民航管制指揮，這標志著空管體制改革第二步正式啟動。第三步，從長遠看，我國空管體制應仿效世界上先進國家的作法，采用國家統(tǒng)一管制的模式。這樣的改革思路和做法無疑是正確的，現(xiàn)在的問題是要加大改革力度，盡快實現(xiàn)第二、三步改革目標。就民航內(nèi)部來說，空管體制并未理順，目前分級管理的方式，不利于形成集中統(tǒng)一的管制指揮，不利于系統(tǒng)配套進行空管設施建設。應當參照國際上的通用做法，研究建立統(tǒng)一管理、集中指揮的空管體制。
（二） 積極推進空域管理改革。目前我國空域管理手段相對比較落后，丞待加以改進?？沼蜃鳛閲业闹匾Y源，應該確保其安全、有序、高效率的使用。一是軍民航管制區(qū)域應盡可能一致。世界上大多數(shù)國家軍民航管制區(qū)是完全一致的，而我國管制區(qū)劃分，民航與行政管理區(qū)、軍航與部隊建制范圍相掛鉤，這樣人為造成了管制區(qū)劃分不一致的矛盾。應從國家空域資源的整體考慮，科學、統(tǒng)一地劃分管制區(qū)，達到軍民航管制區(qū)盡可能的一致，這是提高空域利用率，利于軍民航相互協(xié)調(diào)的有效辦法。二是進一步改革飛行高度層。在國家空管委的領導下，我國航路航線的飛行高度層配備方法已完成了第一步改革，即飛行高度6000米（含）以下飛行高度層配備方法與國際標準相一致；6000米（不含）至12000米（含）飛行高度層由1000米縮小至600米。下一步改革，將按照國際標準，飛行高度9000米（含）以下飛行高度層采用300米；9000米（不含）至12000米（含）飛行高度層采用600米。這樣可以進一步增大航路（航線）的空中流量。三是合理改造航路（航線）結(jié)構(gòu)。我國航路（航線）結(jié)構(gòu)，是隨著民用航空運輸?shù)男枰鸩桨l(fā)展形成的，其走向受到軍用機場訓練空域的限制，轉(zhuǎn)彎較多，航班飛行不夠經(jīng)濟。近些年，對北京、廣州、上海等繁忙地區(qū)的進離場航線進行了調(diào)優(yōu)化，收到了良好的安全效益和經(jīng)濟效益。規(guī)劃、修改航路（航線）要著眼于國家的經(jīng)濟效益，實行整體規(guī)劃，使城市間的航程盡可能縮短。此外，在空域管理上要靈活，在軍用機場訓練空域沒有活動時，應允許民用飛機使用，以提高空域的利用率。
（三）不斷改善空管基礎設施。首先要加強航路管制中心的建設，重點抓好北京、上海、廣州三大管制中心的建設。認真吸取先進國家建設大型管制中心的經(jīng)驗教訓，堅決摒棄各自為政、各行其是的錯誤做法，采用統(tǒng)一的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一的技術(shù)標準、統(tǒng)一的設備型號、統(tǒng)一的建設模式，為未來全系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)打好基礎。二是繼續(xù)抓好雷達覆蓋和聯(lián)網(wǎng)建設，在"八五"建設的基礎上，在哈爾濱－沈陽－西安－成都－昆明一線以東地區(qū)主要航路上增設部分二次雷達，用于彌補盲區(qū)，重要地區(qū)及重點機場達到多重覆蓋。同時以管制中心為單位，將相關(guān)雷達實行聯(lián)網(wǎng)，進而為全系統(tǒng)的雷達信息聯(lián)網(wǎng)和實行雷達管制創(chuàng)造條件。三是加強通信網(wǎng)絡建設，改善現(xiàn)有長途專線線路，建設光纜等地面通信線路，開通使用C波段衛(wèi)星專用通信網(wǎng)，將現(xiàn)有衛(wèi)星地面站擴容，新建KU波段衛(wèi)星網(wǎng)，從而使民航管制移交、信息傳遞建立在迅速、可靠的通信基礎上。四是著手建設飛行流量管理系統(tǒng)，建立一個主控中心，若干個分控中心，主控中心設在民航總局空管局，分控中心分別設在各航路管制中心。用于對全國民航班機飛行實施有效的前期管理，及時疏導部分航路、部分時段空中交通擁擠的狀況，使空中航班始終處于有序、適量的狀態(tài)。
（四） 有計劃地發(fā)展新航行系統(tǒng)?？展芟到y(tǒng)發(fā)展新航行系統(tǒng)是一項重大變革，新航行系統(tǒng)方案已獲得國際民航組織第十屆航行會議批準，美國、澳大利亞、俄羅斯等國對新航行系統(tǒng)有了較長時間的研究和準備。美國、俄羅斯分別發(fā)射了GPS、GLONASS全球衛(wèi)星系統(tǒng)，為新航行系統(tǒng)的發(fā)展和推廣提供了可能。我國空管系統(tǒng)發(fā)展新航行系統(tǒng)擬分三步進行，首先在2000年以前，主要進行新航行系統(tǒng)的試驗，在我國西部地區(qū)籌建新航行系統(tǒng)航路，提供試驗性服務，用于積累經(jīng)驗；其次在2010年前，制訂并完善新航行系統(tǒng)標準和運行法規(guī)，完成現(xiàn)有飛機的改造，逐步建設新航行系統(tǒng)各子系統(tǒng)，與現(xiàn)行系統(tǒng)并存運行，并作為現(xiàn)行系統(tǒng)的輔助設施。再次，在2010年以后，全面發(fā)展推廣新航行系統(tǒng)，對現(xiàn)行系統(tǒng)進行根本性的改造，逐步與國際接軌。為航空部門與企業(yè)所企盼的捷徑飛行、自由飛行創(chuàng)造條件。
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1月21日，全國民航空防安全工作會議在京召開。民航總局黨委書記、代局長李家祥、副局長王昌順，空管委辦公室副主任馬健參加會議并作重要指示，總局空管局蘇蘭根局長作民航空管系統(tǒng)工作報告，總局空管行業(yè)辦公室張立志主任做空管行業(yè)管理辦公室工作報告，周毅洲書記主持會議，民航總局機關(guān)、總局空管局，地區(qū)管理局、監(jiān)管辦，地區(qū)空管局、空管分局（站），航空公司、機場集團公司相關(guān)代表出席了會議。
蘇蘭根局長在工作報告中總結(jié)了2007年的民航空管工作，明確了2008年至2010年民航空管發(fā)展的奮斗目標和工作思路，提出了2008年民航空管工作的總體要求和工作任務，特別強調(diào)了建立完善空管系統(tǒng)“三橫三縱”的運行保障體系是當前民航空管最核心、最關(guān)鍵、最緊迫工作任務。
2007年是民航空管發(fā)展保持了安全形勢平穩(wěn)、改革逐步深化、運行保障良好、空域環(huán)境優(yōu)化、基礎建設推進的良好態(tài)勢?？展茉蛟斐傻氖鹿收骱蛉f架次率小于0.01，較好地實現(xiàn)了總局確定的空管安全目標，圓滿完成國際民航組織對中國民航空管的安全審計。在總局黨委領導下，順利完成空管體制改革，形成了總局空管局－地區(qū)空管局－空管分局（站）三級管理體制，實現(xiàn)了空管系統(tǒng)的一體化管理和運行。全年空管共保障各類起降約443萬架次，比上年增長16.5%；航班正常率達到83.12 %，比上年提高1.65%。出色完成了黨的十七大、“兩會”等專機及重要飛行保障任務，全年共保障專機1092架次?？s小垂直間隔按期順利實施，空域環(huán)境進一步優(yōu)化，民航使用WGS－84坐標的工作取得重大突破。
同時也存在著一些問題：一是安全基礎不牢，設備運行風險較大。安全管理的系統(tǒng)性不強，安全規(guī)章制度的執(zhí)行力度不足；部分單位管制人員緊缺，管制員長期超負荷工作，管制運行中的“錯、忘、漏”問題還沒有得到很好解決。設備故障率偏高，運行風險加大，設備運行監(jiān)控和維修維護亟待加強，空管基礎設施建設滯后。二是空管系統(tǒng)一體化管理需要加強。三是領導干部的作風建設和反腐倡廉工作有待改進。
2008年－2010年是民航空管系統(tǒng)發(fā)展建設的關(guān)鍵時期，空管系統(tǒng)正處于成長的戰(zhàn)略機遇期、快速發(fā)展期和管理轉(zhuǎn)型期，民航空管面臨的形勢總體上依然看好，但同時也要迎接巨大的挑戰(zhàn)。
根據(jù)民航總局對空管工作的總體要求和指導原則，結(jié)合民航空管實際，對2008年-2010年，空管系統(tǒng)的總體發(fā)展思路是：以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以全面提高空管系統(tǒng)“安全、容量、效率、服務”為目標，堅持機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，加快構(gòu)建民航空管系統(tǒng)運行保障服務體系，全面完成空管系統(tǒng)“十一五”規(guī)劃建設，大力提升空管系統(tǒng)綜合保障能力，推動民航空管系統(tǒng)全面發(fā)展與進步。
圍繞以上總體思路，未來3年民航空管系統(tǒng)的主要發(fā)展任務和建設目標是：
堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，提高空管系統(tǒng)安全管理水平。注重從系統(tǒng)完善上強化安全管理，健全安全管理規(guī)章制度，建立并完善空管安全管理體系與質(zhì)量監(jiān)督機制。落實安全責任，建立安全問責制和安全獎懲制?？展茉?qū)е碌娘w行事故征候萬架次率低于總局規(guī)定的指標，杜絕空管原因造成的飛行事故，安全水平初步達到航空發(fā)達國家的水平。
堅持以提高運行保障服務能力為主線，建立與一體化運行相適應的空管系統(tǒng)“三橫三縱”運行保障體系。以總局空管局運行管理中心、技術(shù)保障中心、氣象服務中心為龍頭，構(gòu)建貫穿總局空管局、地區(qū)空管局、空管分局（站）的管制運行、設備保障和氣象服務“三橫三縱”的運行體系。優(yōu)化空域環(huán)境，推進雷達管制，東部地區(qū)全面實現(xiàn)航路10公里、進近6公里的雷達管制間隔。進一步擴大民航運行協(xié)調(diào)決策機制范圍，大力減少航班延誤，維護安全順暢的空中交通秩序。
堅持管理創(chuàng)新，健全集中統(tǒng)一管理與分級負責的空管系統(tǒng)行政管理體系。在總局空管局對空管系統(tǒng)實行集中統(tǒng)一領導管理體制下，建立職責明確、分級負責、機構(gòu)統(tǒng)一、精簡高效的空管系統(tǒng)行政管理體系，理順空管系統(tǒng)內(nèi)部人事、財務、投資、建設和黨紀工團等各種管理關(guān)系，健全內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度，簡化辦事程序，提高工作效率，為一體化運行提供強大組織保障和支持。
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，加快基礎設施建設，提高設備保障能力與可靠性。組織并完成總局空管局運行管理中心、氣象中心和通信保障基地工程建設，組織并基本完成成都、西安、沈陽、烏魯木齊區(qū)域管制中心和上海、廣州終端管制中心建設。繼續(xù)完善干線航路通信導航雷達布局和設施建設，滿足縮小雷達管制間隔和提高安全性的要求。加強空管系統(tǒng)建設的組織領導，進一步發(fā)揮地區(qū)空管局的作用，基本完成民航空管系統(tǒng)“十一五”發(fā)展規(guī)劃提出的各項建設內(nèi)容。
堅持科技興業(yè)、人才強業(yè)戰(zhàn)略，以人才和技術(shù)推動空管系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。堅持以人為本的理念，建立一套完善的空管系統(tǒng)人才選拔、培養(yǎng)、考核和使用機制，推進領導干部能上能下、輪崗換位；收入分配向一線傾斜，重視發(fā)揮一線領導和技術(shù)骨干的作用，充分調(diào)動全體人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性；組織完成三級領導班子管理培訓、一線帶班主任和一線領導培訓、各類專業(yè)技術(shù)人員再培訓，著力提高全員業(yè)務素質(zhì)。積極跟蹤國際空管最新技術(shù)發(fā)展前沿，注重引進、消化、吸收、創(chuàng)新，大力推進雷達、自動化等關(guān)鍵設備的國產(chǎn)化建設；積極推進新一代空中交通管理系統(tǒng)的研發(fā)，完成WGS-84坐標轉(zhuǎn)換與資料制作和公布，加快自動相關(guān)監(jiān)視、區(qū)域?qū)Ш?、衛(wèi)星導航等成熟技術(shù)在我國民航的應用，以技術(shù)創(chuàng)新提高空管系統(tǒng)安全水平和保障能力。
堅持以黨的十七大精神為指導，確保空管系統(tǒng)政治堅定和隊伍穩(wěn)定。認真學習和貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，加強各級領導班子建設，健全黨建工作機制，建設具有空管特點的文化體系，密切干群關(guān)系，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。大力加強空管系統(tǒng)廉政建設，建立反腐倡廉的長效機制和責任制，加強對人財物的管控，堅決杜絕重大違規(guī)違紀問題的發(fā)生，為空管系統(tǒng)的發(fā)展提供可靠的政治保證和組織保證。
實現(xiàn)以上任務和目標，最核心、最關(guān)鍵、最緊迫的是加快建立并不斷完善空管系統(tǒng)“三橫三縱”的運行保障體系，全面增強空管系統(tǒng)安全水平和保障能力，提高空管系統(tǒng)的運行質(zhì)量和效率。這是深化民航空管體制改革的重要目標，也是空管一體化運行的核心內(nèi)容，更是空管系統(tǒng)的工作使命。
2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的一年，是全力保障奧運會成功舉辦的一年，也是空管系統(tǒng)全面實施一體化管理的第一年。為全面落實全國民航工作會議和安全會議的各項要求，扎實做好2008年空管系統(tǒng)各項工作，努力開創(chuàng)空管系統(tǒng)工作新局面，空管系統(tǒng)今年的重點工作是：強化安全管理，確保飛行安全；積極準備，全力做好奧運空管保障工作；加強系統(tǒng)管理，提高管理能力；優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)，增強管制手段；加快設備與新技術(shù)建設，提高設備保障能力；加大培訓力度，提高隊伍素質(zhì)；加強黨建和思想政治工作，保持空管隊伍穩(wěn)定；堅持標本兼治，著力抓好黨風廉政建設。
在會議期間，各地區(qū)空管局領導還與總局空管局簽定了安全責任書。
民用航空空中交通管制培訓管理規(guī)則
第一章 總則第一條 為規(guī)范民用航空空中交通管制人員培訓工作，加強民用航空空中交通管制培訓工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》，結(jié)合空中交通管制工作的實際情況，制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于從事民用航空空中交通管制工作以及空中交通管制培訓工作的專業(yè)人員和機構(gòu)。各民用航空空中交通管制單位（以下簡稱管制單位）和民用航空空中交通管制培訓機構(gòu)（以下簡稱管制培訓機構(gòu)）應當根據(jù)本規(guī)則，結(jié)合實際情況和需要，制定相應的培訓、管理實施辦法。
管制培訓機構(gòu)是指符合條件的擔任基礎培訓的院校及其他空中交通管制培訓機構(gòu)。第三條 民用航空空中交通管制培訓（以下簡稱管制培訓）分為管制基礎培訓（以下簡稱基礎培訓）和管制崗位培訓（以下簡稱崗位培訓）。
基礎培訓，是為了使受訓人具備從事管制工作的基本管制知識和基本管制技能，在符合條件的管制培訓機構(gòu)進行的初始培訓?；A培訓包括管制基礎專業(yè)培訓和管制基礎模擬機培訓。
崗位培訓，是為了使受訓人適應崗位所需的專業(yè)技術(shù)知識和專業(yè)技能，在管制單位進行的培訓。崗位培訓包括資格培訓、設備培訓、熟練培訓、復習培訓、附加培訓、補習培訓和追加培訓。
管制培訓大綱由民航局統(tǒng)一制定。各管制單位和管制培訓機構(gòu)應當根據(jù)民航局制定的管制培訓大綱并結(jié)合培訓的具體類別和內(nèi)容，制定培訓計劃并組織實施。第四條 空中交通管制員執(zhí)照申請人應當按照《民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則》的要求在申請前完成管制基礎專業(yè)培訓和資格培訓。
空中交通管制員執(zhí)照持有人申請增加或者變更執(zhí)照類別簽注應當在申請前完成相應類別的基礎培訓和資格培訓。
空中交通管制員執(zhí)照持有人申請?zhí)厥饧寄芑蛘吖ぷ鞯攸c簽注應當在申請前根據(jù)簽注內(nèi)容完成相應的崗位培訓。
空中交通管制員執(zhí)照持有人應當按照本規(guī)則完成設備培訓、熟練培訓、復習培訓、附加培訓和補習培訓以滿足《民用航空空中交通管制員執(zhí)照管理規(guī)則》規(guī)定的經(jīng)歷要求。第五條 中國民用航空局（以下簡稱民航局）負責全國民用航空空中交通管制培訓工作的統(tǒng)一管理。民航地區(qū)管理局負責協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理本轄區(qū)民用航空空中交通管制培訓工作。第六條 管制培訓機構(gòu)負責基礎培訓工作的開展。
各管制單位具體負責本單位管制崗位培訓工作的開展。第七條 本規(guī)則中使用的部分術(shù)語含義見本規(guī)則附件一。第二章 培訓的組織與實施第一節(jié) 基礎培訓的組織與實施第八條 符合下列條件并得到認可的管制培訓機構(gòu)，可以從事為取得空中交通管制員執(zhí)照而進行的空中交通管制培訓活動：
（一）具有健全的培訓管理制度。包括學員管理制度、教員管理制度、教學管理和考核制度、教學設施設備管理制度和檔案管理制度。
（二）具有與開展培訓種類和規(guī)模相適應的專職管理人員和教學人員。
（三）具有固定的、滿足開展培訓種類和規(guī)模要求的場地和設施。
（四）具有與開展培訓種類和規(guī)模相適應的教學及模擬設備。
（五）具有符合培訓大綱要求的管制培訓教材。
（六）具有有效的管制培訓質(zhì)量管理制度。第九條 從事基礎培訓的管制教員應當符合下列條件：
（一）愛崗敬業(yè)，責任心強，樂于教學，對受訓人的表現(xiàn)評價客觀、公正；
（二）善于總結(jié)、概括空管知識與技能，有良好的溝通、組織、協(xié)調(diào)和語言表達能力；
（三）具備理論和模擬機教學的技巧和能力；
（四）持有民用航空空中交通管制員執(zhí)照；
（五）在管制崗位工作或者在管制培訓崗位輔助工作1年以上。第十條 基礎培訓教員由管制培訓機構(gòu)統(tǒng)一聘任、管理。管制培訓機構(gòu)應當及時將教員聘任情況報民航局和所在地區(qū)管理局備案。第十一條 基礎培訓教員的職責如下：
（一）按照教學大綱進行培訓并對教學質(zhì)量負責；
（二）將培訓種類所需要的管制知識、技能傳授給受訓人；
（三）適時對受訓人進行評價，指出不足并提出改進意見；
（四）每次教學活動結(jié)束后，填寫教學記錄；
（五）對教學效果進行分析、研究，提出改進教學的意見。第十二條 基礎培訓教員的權(quán)利如下：
（一）根據(jù)培訓情況向培訓機構(gòu)提出培訓建議；
（二）參加培訓機構(gòu)組織的提高培訓；
（三）根據(jù)受訓人培訓情況作出通過、暫停、終止其培訓的決定。
關(guān)于《航空人員培訓》的介紹到此就結(jié)束了。
