【簡介：】產城一體：將產業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體。

產城一體 構建宜居宜業(yè)的城市發(fā)展格局
“十二五”，新的一個五年，成都經濟社會發(fā)展站在新的歷史起點上。成都已經進入由

產城一體：將產業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體。

產城一體 構建宜居宜業(yè)的城市發(fā)展格局
“十二五”，新的一個五年，成都經濟社會發(fā)展站在新的歷史起點上。成都已經進入由工業(yè)化和城市化中期向后期轉變的階段，經濟社會面臨巨大變化，城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，產業(yè)結構加快調整，城市影響力和競爭力顯著提升，經濟社會發(fā)展的內在驅動將極大增強。
產業(yè)，作為城市發(fā)展的支柱和動力源泉；城市，則作為產業(yè)發(fā)展的載體和依托——將產業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體——構筑這座城市宜居宜業(yè)的發(fā)展格局。
產業(yè)
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的支撐
“一個區(qū)域要加快城鎮(zhèn)化進程，產業(yè)發(fā)展是其中的關鍵所在！”市政協(xié)委員、市經信委副主任吳安平接受采訪時給記者舉例：在金堂淮口鎮(zhèn)的成阿工業(yè)園發(fā)展過程中，將配套居住的巴德小鎮(zhèn)和整個產業(yè)園相鄰建設，產業(yè)工人每天用在上班、下班交通上的時間不會超過半個小時，“宜居宜業(yè)，同時也帶動該區(qū)域的經濟社會快速發(fā)展！”
據吳安平介紹，今年市經信委將按照“產城一體、宜居宜業(yè)”的發(fā)展要求，堅持一個工業(yè)集中發(fā)展區(qū)就是一座新城的理念，將產業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體。進一步完善產城一體規(guī)劃，主動對接和配合規(guī)劃、國土部門的工作，盡快完成城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。尤其結合戰(zhàn)略功能區(qū)和富士康、仁寶等重大項目建設，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)集中發(fā)展區(qū)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設。同時，圍繞重點產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善要素保障規(guī)劃、功能配套規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃編制和區(qū)域規(guī)劃環(huán)評，形成“五位一體”規(guī)劃體系。力爭年內完成全市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)產城一體化發(fā)展的規(guī)劃編制。
同時，探索建立“統(tǒng)一規(guī)劃，科學管理，協(xié)調聯動，產城相融”的產城一體管理體制和運行機制，把工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設成為宜居宜業(yè)的現代化新城。今年將重點抓好蒲江壽安、雙流公興、郫縣安德、金堂淮口、崇州工業(yè)集中發(fā)展區(qū)等區(qū)域產城一體的規(guī)劃和建設試點示范工作，在全市建成一批產城融合對標示范區(qū)。
產業(yè)強區(qū)
更要宜居新區(qū)
“一個區(qū)域的經濟發(fā)展主要靠產業(yè)，而產業(yè)的載體就是各大片區(qū)和功能區(qū)的建設！”市人大代表、新都區(qū)委書記楊羽告訴記者，結合自身實際，新都區(qū)將奮力打造高端低碳、集約高效的產業(yè)強區(qū)，環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的宜居新區(qū)。
楊羽稱，從本次政府工作報告中可以看出，成都產城一體發(fā)展的思路清晰可見，“十二五”期間，成都發(fā)展高端產業(yè)的勢頭將更加強勁，新都則全面深入推進城鄉(xiāng)一體化，奮力打造高端低碳、集約高效的產業(yè)強區(qū)，環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的宜居新區(qū)，傳承創(chuàng)新、獨具魅力的文化名區(qū)，依托新都“198”生態(tài)及現代服務業(yè)綜合功能區(qū)、北部新城現代商貿綜合功能區(qū)、西部機電裝備制造工業(yè)區(qū)、成都全球家具建材CBD、西部公路物流樞紐(北區(qū))五大產業(yè)功能集聚區(qū)，努力構建新型城鄉(xiāng)形態(tài)和現代產業(yè)體系，實現新都經濟社會全面發(fā)展，為建設世界現代田園城市奠定堅實基礎。
在功能區(qū)建設方面，將優(yōu)先發(fā)展現代服務業(yè)，如著力建設中丹商學院、3G 創(chuàng)意園等；提升發(fā)展現代制造業(yè)，如加快西部機電裝備制造工業(yè)新城基礎設施建設，扶持家具制造企業(yè)上臺階、增效益，提升企業(yè)品牌價值等；拓展現代農業(yè)新局面，如繼續(xù)抓好設施農業(yè)示范片和重點現代農業(yè)項目建設等，最終打造成德綿高端產業(yè)集聚中心。
融合發(fā)展
生產生活都方便
“生產區(qū)與生活區(qū)融合，工業(yè)園區(qū)內規(guī)劃住宅、超市、街區(qū)、游園等生活配套服務以及學校、醫(yī)院等公共配套設施，成都市蒲江縣壽安新城將來就是產城一體的樣板?！笔腥舜蟠怼⒅眯偶瘓F董事長楊毫認為，產城一體的發(fā)展模式是建立在成都這幾年通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的深刻實踐上的。“我對比過國內一些其他城市發(fā)現，成都在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面率先探索，積累了豐富的經驗，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的進一步深化中，提出產城一體的發(fā)展模式也是非常超前的路子?！?br> 楊毫說，壽安新城走的是現代印務綠色發(fā)展之路，工業(yè)園區(qū)與生活區(qū)融合，打破了過去工業(yè)區(qū)單一的狀態(tài)，避免了一到晚上就毫無生氣，通過相關服務配套，園區(qū)的利用率大幅提高，人們不再每天匆匆忙忙地從家往公司趕，在交通上浪費大量時間，生活的便捷性會有很大提高。“更重要的是，像蒲江壽安這樣產城一體發(fā)展，可以節(jié)約城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的成本，避免城市和農村配套資源的重復浪費。交通、教育、醫(yī)療等優(yōu)質的資源也規(guī)劃布局在工業(yè)園區(qū)內，而不再一味地集中到中心城區(qū)。這樣，通過工業(yè)園區(qū)相關生活服務的配套，城市里的人根據產業(yè)發(fā)展轉移到一片集中區(qū)域，最大限度地使生產和生活相融合?！?br> 據介紹，在2010年4月，以“政企合作、市場化運作”方式，成都置信集團等參與的“壽安新城”項目正式啟動，以“發(fā)展一個產業(yè)、建設一座城市”為目標，項目計劃市政基礎設施、公建配套總投資45億元，通過5－8年的努力，將壽安新城建設成為西部一流的綠色印務包裝產業(yè)基地和成都遠郊最美現代田園城鎮(zhèn)樣板！
優(yōu)勢錯位
展現區(qū)域特色
“成都的各個區(qū)域都具有不同的優(yōu)勢，結合當地實際發(fā)展，并通過不同的產業(yè)錯位發(fā)展，每個地方都能獲得更好的發(fā)展?！痹谑腥舜蟠韼泴W術眼中，產城一體就是將全域成都統(tǒng)籌起來，分門別類地規(guī)劃好各地的優(yōu)勢產業(yè)，在區(qū)域內做好相關生活配套，將成都這座特大城市分散為各具產業(yè)特色的小城鎮(zhèn)。
“這幾年我最深刻的感受就是，成都農村的發(fā)展特別大，7年多來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展越來越深化，成都的城鎮(zhèn)化水平越來越高。我覺得，在老百姓的生活條件得到顯著提高之后，大家更關心的是幸福的生活要持續(xù)化，尤其是一些失地農民，他們非常關心以后的生活究竟是怎樣的，這就跟產業(yè)發(fā)展密不可分?！睅泴W術認為，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展讓更多的農村變?yōu)榱顺擎?zhèn)，而產城一體的提出，則讓這些城鎮(zhèn)的未來更加令人期待。“這樣一來，人們所生活的城鎮(zhèn)也因產業(yè)呈現出特色鮮明，比如一些地方是現代農業(yè)、一些地方是特色旅游、一些地方發(fā)展高新科技、一些地方又是物流產業(yè)等，各個區(qū)域具備鮮明的特色后，也會吸引更多的人才、資源自覺向這些區(qū)域集中?！睅泴W術表示，他期待“十二五”期間能夠看到成都產城一體發(fā)展迎來一個蓬勃時代。
報告摘要
提交市十五屆人大四次會議審議的《成都市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》中提出——
2010年全市生產總值達到5551.33億元，比2005年增長95.9％，年均增長14.4％。全市現代農業(yè)發(fā)展勢頭良好，工業(yè)發(fā)展步伐加快，服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，三次產業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化，產業(yè)實力進一步提升。發(fā)展方式加快轉變，節(jié)能減排取得進展，自主創(chuàng)新能力增強，城鄉(xiāng)基礎設施明顯改善，城市 功能不斷完善提升。成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革不斷深化，城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮格局初步形成。
提交審議的政府工作報告中提出——
今年的任務之一將加強全域成都規(guī)劃編制實施，積極參與“天府新區(qū)”規(guī)劃，深化完善各類戰(zhàn)略功能區(qū)和示范線規(guī)劃，提升做實城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃。加快戰(zhàn)略功能區(qū)建設，按照“西部領先、全國一流”標準，健全管理體制和推進機制，創(chuàng)新開發(fā)建設模式，完善基礎設施配套，強力推進高端產業(yè)和產業(yè)高端集聚發(fā)展。