【簡介：】第一章 總則
第一條 為了培育和踐行核心價值觀，弘揚和傳承中華民族傳統(tǒng)美德，促進文明行為，提升公民文明素質(zhì)，增強社會文明程度，推進社會和諧發(fā)展，建設幸福美好金昌，根據(jù)有關法律
第一章 總則
第一條 為了培育和踐行核心價值觀，弘揚和傳承中華民族傳統(tǒng)美德，促進文明行為，提升公民文明素質(zhì)，增強社會文明程度，推進社會和諧發(fā)展，建設幸福美好金昌，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作。
第三條 本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)、規(guī)章，體現(xiàn)核心價值觀，符合道德要求，維護公序良俗、引領社會風尚，尊重他人合法權(quán)利和自由，推動社會文明進步的行為。
第四條 文明行為促進工作應當遵循黨委領導、政府推進、社會共建、全民參與、倡導為主、獎懲并舉的原則，堅持法治與德治相結(jié)合，形成共建、共治、共享的長效機制。
第五條 市、縣（區(qū)）精神文明建設指導委員會統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作。
市、縣（區(qū)）精神文明建設指導委員會的辦事機構(gòu)負責文明行為促進工作的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和宣傳等事宜。
第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應當將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入財政預算，制定相關政策措施，推動文明行為促進工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
市、縣（區(qū)）人民政府工作部門應當按照各自職責做好文明行為促進工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照有關規(guī)定和要求，做好本轄區(qū)文明行為促進工作。
村（居）民委員會應當協(xié)助做好文明行為促進相關工作。
第七條 工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，應當在聯(lián)系和服務的群眾中做好文明行為促進工作。
第八條 文明行為促進工作是全社會的共同責任。
國家機關、企事業(yè)單位、人民團體、其他組織和個人應當積極參與文明行為促進工作，對文明行為促進工作提出意見建議，勸阻、制止、投訴、舉報不文明行為。
國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員、教育工作者、社會公眾人物等應當在文明行為促進工作中發(fā)揮表率作用。
第二章 文明行為基本規(guī)范
第九條 公民應當熱愛祖國，熱愛人民，擁護中國共產(chǎn)黨，維護國家利益，遵紀守法，誠實守信，舉止文明。
在本市行政區(qū)域內(nèi)居住、工作、生活、學習、旅游以及從事其他活動的個人，應當遵守文明行為基本規(guī)范和文明行為公約、守則。
第十條 禁止下列不文明行為：
（一）在禁煙場所（區(qū)域）吸煙；
（二）亂扔果皮、煙頭、紙屑、口香糖、塑料袋等廢棄物；
（三）隨地吐痰、便溺；
（四）亂倒垃圾、污水、其他污穢物；
（五）在露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)；
（六）在禁止的時段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤；
（七）在住宅小區(qū)公共場地或者屋頂亂堆、亂放雜物；
（八）高空拋物；
（九）在建（構(gòu)）筑物的外墻、樓道、樓梯和樹木、電線桿及其他戶外設施上違規(guī)張貼、涂寫、刻劃及掛置物品；
（十）侵占、損壞公共設施設備及附屬設施；
（十一）亂搭、亂建建（構(gòu)）筑物，侵占公共空間；
（十二）違反有關規(guī)定燃放煙花爆竹；
（十三）其他違反法律、法規(guī)的不文明行為。
第十一條 在維護公共環(huán)境方面，自覺踐行下列行為：
（一）參加義務植樹、護林防火、養(yǎng)綠護綠等活動，保護野生動植物；
（二）不損毀花草樹木，不侵占公共綠地；
（三）選購綠色產(chǎn)品和簡易包裝的商品，減少使用塑料包裝品，少用或者不用一次性制品；
（四）生活垃圾分類投放，愛護公共衛(wèi)生；
（五）綠色出行，優(yōu)先選擇公交車、自行車或者步行；
（六）不在城市建成區(qū)內(nèi)使用小煤爐；
（七）節(jié)約水、電、燃油、天然氣等資源，合理使用公共資源；
（八）飼養(yǎng)家畜家禽遵守有關規(guī)定，不干擾他人生活，不影響環(huán)境衛(wèi)生；
（九）其他維護公共環(huán)境的行為。
第十二條 在維護公共秩序方面，自覺踐行下列行為：
（一）遵守養(yǎng)犬有關規(guī)定，文明養(yǎng)犬；
（二）在公共場所衣著整潔，舉止得體，語言文明，不酗酒滋事、不大聲喧嘩；
（三）履行監(jiān)護人義務，避免被監(jiān)護人在公共場所影響他人；
（四）在城市市區(qū)空地、廣場、公園等公共場所組織娛樂、健身、商業(yè)宣傳等活動，遵守公共秩序，避免影響他人正常工作和生活；
（五）參加集會，觀看文藝演出、體育比賽、各類展覽或者購買商品、等候服務時，應當依次排隊，服從管理，不影響他人；
（六）在發(fā)生突發(fā)性公共事件期間，應當服從政府和有關組織統(tǒng)一管控，不造謠、不信謠、不傳謠，不聚集、不圍觀、不起哄；
（七）乘坐電梯先下后上，上下樓梯靠右側(cè)通行；
（八）不在非指定區(qū)域燃放孔明燈，不在機場、綠地、高壓線設施附近放飛風箏、無人機；
（九）其他維護公共秩序的行為。
第十三條 在文明生活方面，自覺踐行下列行為：
（一）家庭成員應當平等相待、互敬互愛，關注未成年人的教育和引導，關心老年人和其他特殊成員的生活，給予他們精神陪伴；
（二）鄰里之間應當和睦相處，互相諒解，尊重習俗，禮讓為先；
（三）弘揚文明新風，從簡操辦婚喪嫁娶等事宜，自覺抵制高價彩禮；
（四）抵制封建迷信及其他低俗活動；
（五）勤儉節(jié)約，開展“光盤行動”，制止餐飲浪費，文明用餐，使用公筷（夾）、公勺；
（六）不非法食用、買賣野生動物及其制品；
（七）在公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時佩戴口罩；
（八）在室內(nèi)進行裝修裝飾作業(yè)，使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內(nèi)娛樂活動時，應當采取有效措施，減輕、避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染；
（九）不在建筑物的窗外、陽臺外、屋頂?shù)瓤臻g吊掛、晾曬、堆放有礙市容的物品，防止高空墜物；
（十）不在樓道內(nèi)停放電動自行車；
（十一）文明如廁，愛護公廁設施、環(huán)境衛(wèi)生；
（十二）其他文明健康生活、維護社區(qū)和諧的行為。
第十四條 在文明出行方面，自覺踐行下列行為：
（一）車輛、行人應當按照交通信號指示通行，主動讓行警車、消防車、救護車、工程救險車等執(zhí)行緊急任務的車輛；
（二）駕駛機動車時應當規(guī)范使用燈光和喇叭，不隨意變道、超車，不使用手持電話，行經(jīng)人行橫道時減速行駛，禮讓行人；
（三）車輛低速通過積水路段，防止積水濺起妨礙他人；
（四）駕駛非機動車應當遵守有關交通安全的規(guī)定，不逆向行駛、超速行駛，不在機動車道、人行道上和公園、廣場內(nèi)行駛；
（五）駕駛或者乘坐機動車時，不向車外拋灑物品；
（六）駕駛機動車輛，不擾民，不危險駕駛；
（七）電動自行車駕乘人員要戴頭盔；
（八）行人應當在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的靠道路右側(cè)行走，車輛禮讓時應當快速通過；
（九）行人通過路口或者橫過道路時，走人行橫道或者過街設施，不跨越、倚坐道路隔離設施，不逗留，不嬉戲打鬧，不瀏覽手持電子設備；
（十）愛護互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛，安全行駛、規(guī)范停放；
（十一）車輛在劃定區(qū)域按指示方向停放，不占用人行道、盲道、消防通道、應急車道，不妨礙其他車輛出入；
（十二）乘坐公共交通工具有序上下，主動為老、幼、病、殘、孕及懷抱嬰兒的乘客讓座，自覺維護車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，不影響駕駛?cè)藛T安全駕駛，不搶占座位或者強迫他人讓座，不飲食有異味的食品；
（十三）其他維護交通安全秩序的行為。
第十五條 在文明旅游方面，自覺踐行下列行為：
（一）遵守旅游管理規(guī)范，尊重當?shù)仫L俗習慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰；
（二）服從景區(qū)景點的引導和管理，不從事危及他人以及自身人身財產(chǎn)安全的活動；
（三）愛護旅游資源、公共設施、生態(tài)環(huán)境；
（四）愛護英雄烈士紀念場所和愛國主義教育基地的設施，自覺維護莊重、肅穆的氛圍；
（五）其他文明旅游行為。
第十六條 文明就醫(yī)，遵守秩序，保持安靜，服從指導管理，尊重醫(yī)學規(guī)律。依法處理醫(yī)療糾紛，不得侮辱、謾罵、威脅、毆打、挾持醫(yī)務人員，不得損壞公共財產(chǎn)，不得聚眾滋事。
第十七條 自覺維護校園環(huán)境，愛護教學設施，遵守教學秩序，不得以任何方式侮辱、謾罵、威脅、毆打教師和其他教育工作者，不得以任何方式在校園聚眾滋事，擾亂教育教學秩序。
在校園周邊施工作業(yè)可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，應當避開正常教學時間。
第十八條 文明上網(wǎng)，自覺維護網(wǎng)絡安全和網(wǎng)絡秩序，不編造、發(fā)布和傳播虛假信息、低俗淫穢信息以及危害國家安全、損害他人合法權(quán)益的信息。
第十九條 從事社會服務的組織和個人，應當踐行下列行為：
（一）提供教育、醫(yī)療等社會公共服務的，應當遵守行業(yè)規(guī)范，履行法定職責，恪守職業(yè)道德；
（二）供水、供電、供熱、供氣、金融、通信、交通、旅游、物業(yè)等經(jīng)營者應當遵守行業(yè)規(guī)范，誠信經(jīng)營，文明服務，保障消費者合法權(quán)益；
（三）公共交通工具駕駛?cè)藛T應當遵守職業(yè)規(guī)范，按照規(guī)定班次、線路行駛，不追逐競駛、串線運營，不拒載、甩客宰客，不損害乘客合法權(quán)益、危害乘車安全；
（四）互聯(lián)網(wǎng)租賃車運營單位應當按照行業(yè)管理規(guī)定，加強車輛停放管理，及時修復、清理損壞和廢棄車輛；
（五）郵政、快遞、外賣等物流配送企業(yè)應當建立企業(yè)內(nèi)部交通安全管理制度，郵政、快遞、外賣等物流配送從業(yè)人員應當遵守交通安全規(guī)范，不得實施妨礙道路交通安全的行為；
（六）機場、車站等處應當規(guī)范設置購票區(qū)、等候區(qū)、出入通道，設置醒目導向標志，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，加強引導管理，維護正常公共秩序；
（七）機場、車站、政務大廳、醫(yī)院、景區(qū)景點、大型商場，應當設置無障礙衛(wèi)生間和母嬰室，配備飲水設施、輪椅等便民用品以及必要的急救藥物、設備設施；
（八）旅游景區(qū)景點經(jīng)營者或者管理者應當完善旅游設施設備，科學合理設置游覽導向、服務規(guī)范、注意事項等標志，加強巡查管理，做好客流調(diào)控，維護正常旅游秩序，及時勸阻、制止游客不文明行為，保障游客安全有序參觀游覽；
（九）旅游從業(yè)人員不強迫游客購物并私自安排旅游項目，不得對游客有侮辱、謾罵、威脅、毆打等損害其合法權(quán)益的行為；
（十）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十條 施工現(xiàn)場應當文明施工，加強管理，保障施工安全。
第二十一條 執(zhí)法人員應當堅持嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
第三章 鼓勵支持
第二十二條 鼓勵支持全社會弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、先進文化的傳播和普及活動，提升文明素養(yǎng)。
第二十三條 鼓勵支持開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
鼓勵個人依法開展文明行為宣傳和不文明行為勸導等活動。
第二十四條 鼓勵支持組織和個人參加賑災捐贈、扶貧、濟困、助殘、助學、助醫(yī)、優(yōu)撫等慈善公益活動。
組織和個人參加慈善公益活動表現(xiàn)突出的，由市、縣（區(qū)）人民政府給予表彰；參加慈善公益活動表現(xiàn)突出的個人或者其家庭生活遇到困難的，慈善組織應當優(yōu)先幫扶。
第二十五條 鼓勵支持組織和個人參與志愿服務活動，依法成立志愿服務組織，保障志愿者和志愿服務組織的合法權(quán)益，為志愿服務活動提供必要的便利和保障。
第二十六條 鼓勵支持見義勇為行為，保護見義勇為人員，保障見義勇為人員及其親屬依法享受相關待遇。
第二十七條 鼓勵支持無償獻血、捐獻人體細胞、人體組織、人體器官、遺體，保障無償獻血、捐獻者本人及其親屬依法享受優(yōu)待和禮遇。
第二十八條 鼓勵個人為需要急救的人員撥打急救電話，提供必要幫助。
鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生人員、經(jīng)過急救培訓的人員，對需要急救的人員實施緊急現(xiàn)場救護。
第二十九條 鼓勵支持沿街窗口單位和個人設立愛心服務點，為環(huán)衛(wèi)工人和其他戶外工作人員提供必要的便利和幫助。
鼓勵有條件的沿街組織向公眾開放內(nèi)部廁所。
第三十條 市、縣（區(qū)）精神文明建設指導委員會，市、縣（區(qū)）人民政府及其有關部門和組織，應當建立健全文明行為激勵機制，及時表彰表現(xiàn)突出的先進典型，樹立學習榜樣、弘揚正氣。
縣、區(qū)人民政府應當利用區(qū)域內(nèi)公園、廣場等公共場所和設施建立愛心公園、榮譽墻、文明長廊，發(fā)布、展示道德模范等文明行為先進人物，宣傳先進事跡，弘揚文明精神。
第四章 監(jiān)督管理
第三十一條 精神文明建設指導委員會應當建立文明行為促進工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文明行為促進工作，研究解決有關重大問題，推進文明行為促進工作的開展。
聯(lián)席會議成員單位應當指定專門機構(gòu)負責組織實施有關文明行為促進的具體工作。
精神文明建設指導委員會辦事機構(gòu)應當將文明行為促進工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動、精神文明建設年度工作要點及目標責任進行管理和考核。
第三十二條 市、縣（區(qū)）人民政府相關職能部門履行以下職責：
（一）網(wǎng)信部門應當加強網(wǎng)絡空間治理，凈化網(wǎng)絡環(huán)境，倡導文明上網(wǎng)，監(jiān)測網(wǎng)絡不文明行為，協(xié)助公安機關查處網(wǎng)絡違法行為，推動網(wǎng)絡文明建設；
（二）發(fā)展改革、市場監(jiān)管等主管部門應當加強社會信用體系建設，建立完善信用信息共享平臺，建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，規(guī)范信用信息的歸集、存儲和使用，提高全社會誠信意識和信用水平；
（三）公安機關在依法打擊違法犯罪、開展治安防范和矛盾糾紛排查化解過程中，應當加強法治教育和道德教育，維護社會和諧穩(wěn)定；
（四）交通運輸主管部門應當加強對公共汽車、出租車等公共交通工具運營單位的監(jiān)督管理，督促其開展從業(yè)者職業(yè)道德教育，提升文明服務水平；
（五）郵政管理部門應當會同公安部門，依法規(guī)范快遞服務車輛的管理和使用，監(jiān)督其落實內(nèi)部交通安全管理制度；
（六）民政主管部門應當加強社會組織管理，充分發(fā)揮社會組織在文明行為促進工作中的作用，加強教育引導，推進婚俗、殯葬改革；
（七）教育主管部門和各類教育機構(gòu)，應當將文明行為養(yǎng)成教育納入教育、教學內(nèi)容，開展文明校園創(chuàng)建和文明教育實踐活動，教育引導學生養(yǎng)成文明習慣，防止校園欺凌，保障校園安全；
（八）宣傳、新聞出版、文化廣電和旅游、工信、城市管理等主管部門，應當加強對所屬行業(yè)、文藝團體的管理，督促報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡媒體、戶外廣告設施等媒介，通過開辦文明行為宣傳欄目、專題節(jié)目，刊登、播出公益廣告等形式，宣傳文明行為規(guī)范，傳播文明行為先進事跡，批評和譴責不文明行為，引導各類文藝團體通過創(chuàng)作、演出等形式倡導文明行為、弘揚文明新風。
第三十三條 國家機關、企事業(yè)單位、人民團體和其他社會組織，應當依法制定文明行為引導措施與行業(yè)文明行為規(guī)范標準，將文明行為培訓納入本單位干部、職工教育培訓內(nèi)容。
承擔文明行為促進工作職責的有關部門和組織，可以聘請文明行為義務勸導員、監(jiān)督員，協(xié)助做好文明行為宣傳、教育和不文明行為制止、糾正等工作。
第三十四條 村（居）民委員會和其他單位，可以組織制定文明行為公約，動員村（居）民、員工參與文明行為促進工作，建設文明村（居）和文明單位。
第三十五條 業(yè)主可以通過制定業(yè)主公約等形式，約定本物業(yè)區(qū)域內(nèi)文明行為規(guī)范，共同遵守、相互監(jiān)督。
第三十六條 精神文明建設指導委員會的辦事機構(gòu)應當向社會統(tǒng)一公布舉報、投訴不文明行為的方式和途徑。
任何組織和個人有權(quán)通過電話、信函、電子郵件等方式，提供視頻、照片等證據(jù)材料，舉報、投訴不文明行為和不履行文明行為促進工作職責的組織及工作人員，有權(quán)對文明行為促進工作提出意見和建議。
接到舉報、投訴和意見建議的部門，應當依法及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報人、投訴人，對舉報人、投訴人的個人信息等應當予以保密。
第五章 法律責任
第三十七條 違反本條例第十條第（一）項規(guī)定的，由衛(wèi)生健康委員會或者公安機關責令改正，并處一百元以上二百元以下罰款。
違反本條例第十條第（二）（三）（七）項規(guī)定的，由城市管理部門責令糾正，采取補救措施，可以并處警告、五十元以上二百元以下罰款。
違反本條例第十條第（四）（九）項規(guī)定的，由城市管理部門責令改正；拒不改正的，可以并處警告、五十元以上二百元以下罰款。
違反本條例第十條第（五）項規(guī)定的，由相應行政主管部門責令改正，可以并處五百元以上二千元以下罰款。
違反本條例第十條第（六）項規(guī)定的，由城市管理部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第十條第（十）項規(guī)定的，由相應行政主管部門依照有關法律法規(guī)予以處罰。
違反本條例第十條第（十一）項規(guī)定的，由城市管理部門責令停止建設，限期拆除；拒不拆除的，由縣（區(qū)）人民政府依法強制拆除，費用由違法行為人承擔，并處二千元以上二萬元以下罰款。
違反本條例第十條第（十二）項規(guī)定的，由公安部門責令停止燃放，處一百元以上五百元以下罰款。
第三十八條 違法行為人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十九條 不文明行為實施人阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關依法處理。
第四十條 有關行政管理部門、單位及其工作人員在文明行為促進工作中玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，由其主管部門或者紀檢監(jiān)察機關責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條 違反本條例的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附則
第四十二條 本條例自2021年3月1日起施行。
