【簡(jiǎn)介：】本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇兆C》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定(2020)
2、國(guó)務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定
3、通用航
本篇文章給大家談?wù)劇睹裼煤娇兆C》對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助。
本文目錄一覽：
- 1、通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定(2020)
- 2、國(guó)務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定
- 3、通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定(2019修正)
- 4、通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定(2018修正)
- 5、通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定(2016修訂)
- 6、開(kāi)辦通用航空業(yè)審批程序
通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定(2020)
第一章 總則第一條 為了規(guī)范對(duì)通用航空的行業(yè)管理，促進(jìn)通用航空安全、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可以及相應(yīng)的監(jiān)督管理。第三條 從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可。第四條 取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通用航空企業(yè)），應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第五條 中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)通用航空經(jīng)營(yíng)許可以及相應(yīng)監(jiān)督管理工作實(shí)施統(tǒng)一管理。
中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營(yíng)許可以及相應(yīng)監(jiān)督管理工作。第六條 實(shí)施通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理遵循下列基本原則：
（一）促進(jìn)通用航空業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公共利益，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；
（二）符合通用航空發(fā)展政策；
（三）符合科學(xué)規(guī)劃、市場(chǎng)主導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求；
（四）保障飛行、作業(yè)以及空防安全。第七條 經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)分為三類(lèi)：
（一）載客類(lèi)，是指通用航空企業(yè)使用符合民航局規(guī)定的民用航空器，從事旅客運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)性飛行服務(wù)活動(dòng)。
（二）載人類(lèi)，是指通用航空企業(yè)使用符合民航局規(guī)定的民用航空器，搭載除機(jī)組成員以及飛行活動(dòng)必需人員以外的其他乘員，從事載客類(lèi)以外的經(jīng)營(yíng)性飛行服務(wù)活動(dòng)。
（三）其他類(lèi)，是指通用航空企業(yè)使用符合民航局規(guī)定的民用航空器，從事載客類(lèi)、載人類(lèi)以外的經(jīng)營(yíng)性飛行服務(wù)活動(dòng)。
載客類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要類(lèi)型包括通用航空短途運(yùn)輸和通用航空包機(jī)飛行。載人類(lèi)、其他類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要類(lèi)型由民航局另行規(guī)定。第二章 經(jīng)營(yíng)許可條件第八條 申請(qǐng)取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的主體應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人，企業(yè)的法定代表人為中國(guó)籍公民；
（二）有符合本規(guī)定第九條要求的民用航空器；
（三）有與民用航空器相適應(yīng)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，取得相應(yīng)執(zhí)照的駕駛員；
（四）按規(guī)定投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條 取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有滿(mǎn)足下列要求的民用航空器：
（一）在中華人民共和國(guó)進(jìn)行登記，符合相應(yīng)的適航要求；
（二）除民航局另有規(guī)定外，用于從事載客類(lèi)、載人類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的民用航空器應(yīng)當(dāng)具有標(biāo)準(zhǔn)適航證；
（三）與擬從事的經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)相適應(yīng)；
（四）從事載客類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，至少購(gòu)買(mǎi)或者租賃2架民用航空器；從事載人類(lèi)和其他類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，至少購(gòu)買(mǎi)或者租賃1架民用航空器。
本規(guī)定所稱(chēng)民用航空器，包括民用有人駕駛航空器和民用無(wú)人駕駛航空器。第三章 經(jīng)營(yíng)許可程序第十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，按規(guī)定的格式提交下列申請(qǐng)材料并確保其真實(shí)、完整、有效：
（一）通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（三）合法占有使用民用航空器的購(gòu)買(mǎi)或者租賃合同；
（四）民用有人駕駛航空器的國(guó)籍登記證、適航證和裝配的機(jī)載無(wú)線(xiàn)電臺(tái)的執(zhí)照，民用無(wú)人駕駛航空器在民航局“無(wú)人機(jī)實(shí)名登記系統(tǒng)”中的實(shí)名登記標(biāo)志；
（五）駕駛員執(zhí)照；
（六）投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)的投保文件或者等效證明文件。第十一條 民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自受理通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)民航地區(qū)管理局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
準(zhǔn)予許可的，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)通用航空經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)許可證）；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第十二條 對(duì)從事其他類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)實(shí)行告知承諾制審批，但是開(kāi)展民用航空器駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)業(yè)務(wù)的除外。
國(guó)務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定
第一條 為了促進(jìn)通用航空事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)公共利益，保障飛行安全，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，特制定本規(guī)定。第二條 凡使用民用航空器從事為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)和國(guó)家建設(shè)服務(wù)的作業(yè)飛行，以及從事醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、海洋及環(huán)境監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育及游覽等項(xiàng)飛行活動(dòng)（以下統(tǒng)稱(chēng)通用航空），都應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
緊急情況下的救援飛行活動(dòng)，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 通用航空由中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）歸口管理。第四條 從事通用航空飛行的單位或個(gè)人，經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，履行申請(qǐng)審批手續(xù)：
一 從事或經(jīng)營(yíng)省際通用航空飛行或業(yè)務(wù)的， 由民航局審查、批準(zhǔn)，發(fā)給通用航空許可證；
二 從事或經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市境內(nèi)的通用航空飛行或業(yè)務(wù)的，由地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)審查、批準(zhǔn)，發(fā)給通用航空許可證，報(bào)民航局備案。
前款審批機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)之后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)作出決定。第五條 申請(qǐng)通用航空許可證，應(yīng)當(dāng)具備與通用航空要求相適應(yīng)的下列條件：
一 航空器經(jīng)民航局檢驗(yàn)合格，登記注冊(cè)，領(lǐng)有適航證件。租用外國(guó)民用航空器的，并應(yīng)提交租賃合同及其他有關(guān)證件。
二 飛行人員、航空器維修人員和航行調(diào)度人員經(jīng)民航局考核合格，領(lǐng)有執(zhí)照。從事空中作業(yè)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，考核合格，具備空中作業(yè)必需的專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技能。三 所使用的機(jī)場(chǎng)以及機(jī)務(wù)維修條件，能夠保證正常飛行和作業(yè)。第六條 經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持通用航空許可證，按照《工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，需要變更通用航空許可證載明的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并且應(yīng)當(dāng)按照《工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，辦理相應(yīng)手續(xù)。第七條 從事通用航空飛行的單位或個(gè)人，經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)向中國(guó)人民保險(xiǎn)公司投保機(jī)身險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)。第八條 經(jīng)民航局批準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，可以承擔(dān)中國(guó)境外通用航空業(yè)務(wù)。第九條 企業(yè)、單位或個(gè)人實(shí)施通用航空作業(yè)飛行時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)環(huán)境；噪聲或排放有害物質(zhì)，都必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
違反前款規(guī)定，造成損害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償損失；發(fā)生糾紛的， 由司法機(jī)關(guān)依法處理。第十條 從事或經(jīng)營(yíng)通用航空飛行或業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人、企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。第十一條 從事或經(jīng)營(yíng)通用航空飛行或業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人、企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)民用航空的規(guī)章、條令，接受民航局對(duì)飛行事故的調(diào)查處理。第十二條 從事或經(jīng)營(yíng)通用航空飛行或業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人、企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)按照民航局的規(guī)定，定期報(bào)送通用航空統(tǒng)計(jì)資料和其他材料。
經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)在國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)下，編制并向民航局報(bào)送本企業(yè)的中、長(zhǎng)期計(jì)劃。
民航局應(yīng)當(dāng)扶持通用航空事業(yè)的發(fā)展，協(xié)調(diào)、監(jiān)督通用航空企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十三條 從事民用航空教育、訓(xùn)練的學(xué)?；驒C(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受民航局的監(jiān)督檢查。
民用航空教育、訓(xùn)練管理辦法，由民航局制定。第十四條 航空體育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定制定航空體育管理辦法， 并報(bào)民航局備案。第十五條 從事或經(jīng)營(yíng)通用航空飛行或業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人、企業(yè)違法、違章，民航局或地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)可以分別給予警告、 罰款、暫停業(yè)務(wù)、吊銷(xiāo)通用航空許可證等處分。
對(duì)被吊銷(xiāo)通用航空許可證的企業(yè)，民航局或地區(qū)民用航空管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)商工商行政管理部門(mén)按規(guī)定同時(shí)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第十六條 本規(guī)定由民航局負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。在本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)從事或經(jīng)營(yíng)通用航空飛行或業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)按照本規(guī)定補(bǔ)辦申請(qǐng)、批準(zhǔn)手續(xù)； 逾期不辦的，不得從事或經(jīng)營(yíng)通用航空飛行或業(yè)務(wù)。
通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定(2019修正)
第一章 總則第一條 為了規(guī)范對(duì)通用航空的行業(yè)管理，促進(jìn)通用航空安全、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（港澳臺(tái)地區(qū)除外）從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的通用航空企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可及相應(yīng)的監(jiān)督管理。第三條 從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可。
取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第四條 中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）對(duì)通用航空經(jīng)營(yíng)許可及相應(yīng)監(jiān)督管理工作實(shí)施統(tǒng)一管理。中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理工作。第五條 實(shí)施通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理遵循下列基本原則：
（一）促進(jìn)通用航空事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公共利益，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；
（二）符合通用航空發(fā)展政策；
（三）符合科學(xué)規(guī)劃、市場(chǎng)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求；
（四）保障飛行及作業(yè)安全。第六條 開(kāi)展以下經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可：
（一）甲類(lèi) 通用航空包機(jī)飛行、石油服務(wù)、直升機(jī)引航、醫(yī)療救護(hù)、商用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)；
（二）乙類(lèi) 空中游覽、直升機(jī)機(jī)外載荷飛行、人工降水、航空探礦、航空攝影、海洋監(jiān)測(cè)、漁業(yè)飛行、城市消防、空中巡查、電力作業(yè)、航空器代管、跳傘飛行服務(wù)；
（三）丙類(lèi) 私用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空護(hù)林、航空噴灑（撒）、空中拍照、空中廣告、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、氣象探測(cè)；
（四）丁類(lèi) 使用具有標(biāo)準(zhǔn)適航證的載人自由氣球、飛艇開(kāi)展空中游覽；使用具有特殊適航證的航空器開(kāi)展航空表演飛行、個(gè)人娛樂(lè)飛行、運(yùn)動(dòng)駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空噴灑（撒）、電力作業(yè)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
其他需經(jīng)許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，由民航局確定。
搶險(xiǎn)救災(zāi)不受上述項(xiàng)目的劃分限制，按照民航局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 民航局、民航地區(qū)管理局對(duì)從事經(jīng)營(yíng)性通用航空保障業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。第二章 經(jīng)營(yíng)許可條件和程序第八條 取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人，企業(yè)的法定代表人為中國(guó)籍公民；
（二）購(gòu)買(mǎi)或者租賃不少于兩架民用航空器，航空器應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國(guó)登記，符合適航標(biāo)準(zhǔn)；
（三）有與民用航空器相適應(yīng)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，取得相應(yīng)執(zhí)照的航空人員；
（四）按規(guī)定投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第九條 具有下列情形之一的，民航地區(qū)管理局不予受理通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)：
（一）不符合本規(guī)定第五條的；
（二）申請(qǐng)人因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料不予受理或者不予許可，一年內(nèi)再次申請(qǐng)的；
（三）申請(qǐng)人因使用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段被撤銷(xiāo)通用航空經(jīng)營(yíng)許可證后，三年內(nèi)再次申請(qǐng)的；
（四）申請(qǐng)人收到不予許可決定后，基于同樣事實(shí)和材料再次提出經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的不予受理的其他情形。第十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)，按規(guī)定的格式提交以下申請(qǐng)材料并確保其真實(shí)、完整、有效：
（一）通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（三）合法占有使用民用航空器的購(gòu)租合同；
（四）民用航空器的國(guó)籍登記證、適航證和裝配的機(jī)載無(wú)線(xiàn)電臺(tái)的執(zhí)照；
（五）駕駛員的執(zhí)照，以及與申請(qǐng)人簽訂的有效勞動(dòng)合同或者等效證明文件；
（六）投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)的投保文件或者等效證明文件。第十一條 有下列情形之一的人員，不得擔(dān)任通用航空企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）：
（一）未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，受刑事處罰或者撤職處分，執(zhí)行期滿(mǎn)未逾五年的；
（二）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿(mǎn)未逾五年的；
（三）擔(dān)任因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）的其他情形。
對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任通用航空企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）。
通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定(2018修正)
第一章 總則第一條 為了規(guī)范對(duì)通用航空的行業(yè)管理，促進(jìn)通用航空安全、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（港澳臺(tái)地區(qū)除外）從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的通用航空企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可及相應(yīng)的監(jiān)督管理。第三條 從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可。
取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第四條 中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）對(duì)通用航空經(jīng)營(yíng)許可及相應(yīng)監(jiān)督管理工作實(shí)施統(tǒng)一管理。中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理工作。第五條 實(shí)施通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理遵循下列基本原則：
（一）促進(jìn)通用航空事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公共利益，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；
（二）符合通用航空發(fā)展政策；
（三）符合科學(xué)規(guī)劃、市場(chǎng)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求；
（四）保障飛行及作業(yè)安全。第六條 開(kāi)展以下經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可：
（一）甲類(lèi) 通用航空包機(jī)飛行、石油服務(wù)、直升機(jī)引航、醫(yī)療救護(hù)、商用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)；
（二）乙類(lèi) 空中游覽、直升機(jī)機(jī)外載荷飛行、人工降水、航空探礦、航空攝影、海洋監(jiān)測(cè)、漁業(yè)飛行、城市消防、空中巡查、電力作業(yè)、航空器代管、跳傘飛行服務(wù)；
（三）丙類(lèi) 私用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空護(hù)林、航空噴灑（撒）、空中拍照、空中廣告、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、氣象探測(cè)；
（四）丁類(lèi) 使用具有標(biāo)準(zhǔn)適航證的載人自由氣球、飛艇開(kāi)展空中游覽；使用具有特殊適航證的航空器開(kāi)展航空表演飛行、個(gè)人娛樂(lè)飛行、運(yùn)動(dòng)駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空噴灑（撒）、電力作業(yè)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
其他需經(jīng)許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，由民航局確定。
搶險(xiǎn)救災(zāi)不受上述項(xiàng)目的劃分限制，按照民航局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 民航局、民航地區(qū)管理局對(duì)從事經(jīng)營(yíng)性通用航空保障業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。第二章 經(jīng)營(yíng)許可條件和程序第八條 取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人，主營(yíng)業(yè)務(wù)為通用航空經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；企業(yè)的法定代表人為中國(guó)籍公民；
（二）企業(yè)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)通用航空行業(yè)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)；
（三）購(gòu)買(mǎi)或租賃不少于兩架民用航空器，航空器應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國(guó)登記，符合適航標(biāo)準(zhǔn)；
（四）有與民用航空器相適應(yīng)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，取得相應(yīng)執(zhí)照或訓(xùn)練合格證的航空人員；
（五）設(shè)立經(jīng)營(yíng)、運(yùn)行及安全管理機(jī)構(gòu)并配備與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員；
（六）企業(yè)高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)完成通用航空法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，主管飛行、作業(yè)質(zhì)量的負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)在最近六年內(nèi)具有累計(jì)三年以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)；
（七）有符合相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)檢測(cè)合格的作業(yè)設(shè)施、設(shè)備；
（八）具備充分的賠償責(zé)任承擔(dān)能力，按規(guī)定投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)；
（九）民航局認(rèn)為必要的其他條件。第九條 具有下列情形之一的，民航地區(qū)管理局不予受理通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)：
（一）不符合本規(guī)定第五條的；
（二）申請(qǐng)人因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料不予受理或者不予許可，一年內(nèi)再次申請(qǐng)的；
（三）申請(qǐng)人因使用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段被撤銷(xiāo)通用航空經(jīng)營(yíng)許可證后，三年內(nèi)再次申請(qǐng)的；
（四）申請(qǐng)人收到不予許可決定后，基于同樣事實(shí)和材料再次提出經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的不予受理的其他情形。第十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)，按規(guī)定的格式提交以下申請(qǐng)材料并確保其真實(shí)、完整、有效：
（一）通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）企業(yè)章程；
（三）法定代表人以及經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、主管飛行和作業(yè)技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人的任職文件、資歷表、身份證明、無(wú)犯罪記錄聲明；公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的委派、選舉或者聘用的證明文件；
（四）航空器購(gòu)租合同，航空器的所有權(quán)、占有權(quán)證明文件；
（五）民用航空器國(guó)籍登記證、適航證以及按照民航規(guī)章要求裝配的機(jī)載無(wú)線(xiàn)電臺(tái)的執(zhí)照；
（六）航空人員執(zhí)照以及與申請(qǐng)人簽訂的有效勞動(dòng)合同；
（七）具備充分賠償責(zé)任承擔(dān)能力的證明材料，包括地面第三人責(zé)任險(xiǎn)的投保文件等；
（八）企業(yè)及法定代表人（負(fù)責(zé)人）的通訊地址、聯(lián)系方式，企業(yè)辦公場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)證明材料；
（九）有外商投資的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按國(guó)家及民航外商投資有關(guān)規(guī)定提交外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)；
（十）申請(qǐng)材料全部真實(shí)、有效的聲明文件。
通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理規(guī)定(2016修訂)
第一章 總 則第一條 為了規(guī)范對(duì)通用航空的行業(yè)管理，促進(jìn)通用航空安全、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（港澳臺(tái)地區(qū)除外）從事經(jīng)營(yíng)性通用航空活動(dòng)的通用航空企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可及相應(yīng)的監(jiān)督管理。第三條 從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可。
取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第四條 中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）對(duì)通用航空經(jīng)營(yíng)許可及相應(yīng)監(jiān)督管理工作實(shí)施統(tǒng)一管理。中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航地區(qū)管理局）負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理工作。第五條 實(shí)施通用航空經(jīng)營(yíng)許可管理遵循下列基本原則：
（一）促進(jìn)通用航空事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公共利益，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；
（二）符合通用航空發(fā)展政策；
（三）符合科學(xué)規(guī)劃、市場(chǎng)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求；
（四）保障飛行及作業(yè)安全。第六條 開(kāi)展以下經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可：
（一）甲類(lèi) 通用航包機(jī)飛行、石油服務(wù)、直升機(jī)引航、醫(yī)療救護(hù)、商用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)；
（二）乙類(lèi) 空中游覽、直升機(jī)機(jī)外載荷飛行、人工降水、航空探礦、航空攝影、海洋監(jiān)測(cè)、漁業(yè)飛行、城市消防、空中巡查、電力作業(yè)、航空器代管，跳傘飛行服務(wù)；
（三）丙類(lèi) 私用駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空護(hù)林、航空噴灑（撒）、空中拍照、空中廣告、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、氣象探測(cè)；
（四）丁類(lèi) 使用具有標(biāo)準(zhǔn)適航證的載人自由氣球、飛艇開(kāi)展空中游覽；使用具有特殊適航證的航空器開(kāi)展航空表演飛行、個(gè)人娛樂(lè)飛行、運(yùn)動(dòng)駕駛員執(zhí)照培訓(xùn)、航空噴灑（撒）、電力作業(yè)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
其他需經(jīng)許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，由民航局確定。
搶險(xiǎn)救災(zāi)不受上述項(xiàng)目的劃分限制，按照民航局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 民航局、民航地區(qū)管理局對(duì)從事經(jīng)營(yíng)性通用航空保障業(yè)務(wù)的企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。第二章 經(jīng)營(yíng)許可條件和程序第八條 取得通用航空經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
（一）從事通用航空經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人，主營(yíng)業(yè)務(wù)為通用航空經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；企業(yè)的法定代表人為中國(guó)籍公民；
（二）企業(yè)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)通用航空行業(yè)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)；
（三）購(gòu)買(mǎi)或租賃不少于兩架民用航空器，航空器應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國(guó)登記，符合適航標(biāo)準(zhǔn)；
（四）有與民用航空器相適應(yīng)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，取得相應(yīng)執(zhí)照或訓(xùn)練合格證的航空人員；
（五）設(shè)立經(jīng)營(yíng)、運(yùn)行及安全管理機(jī)構(gòu)并配備與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員；
（六）企業(yè)高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)完成通用航空法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，主管飛行、作業(yè)質(zhì)量的負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)在最近六年內(nèi)具有累計(jì)三年以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)；
（七）有滿(mǎn)足民用航空器運(yùn)行要求的基地機(jī)場(chǎng)（起降場(chǎng)地）及相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施；
（八）有符合相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)檢測(cè)合格的作業(yè)設(shè)施、設(shè)備；
（九）具備充分的賠償責(zé)任承擔(dān)能力，按規(guī)定投保地面第三人責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)；
（十）民航局認(rèn)為必要的其他條件。第九條 具有下列情形之一的，民航地區(qū)管理局不予受理通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)：
（一）不符合本規(guī)定第五條的；
（二）申請(qǐng)人因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料不予受理或者不予許可，一年內(nèi)再次申請(qǐng)的；
（三）申請(qǐng)人因使用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段被撤銷(xiāo)通用航空經(jīng)營(yíng)許可證后，三年內(nèi)再次申請(qǐng)的；
（四）申請(qǐng)人收到不予許可決定后，基于同樣事實(shí)和材料再次提出經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的不予受理的其他情形。第十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)住所地民航地區(qū)管理局提出通用航空經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)，按規(guī)定的格式提交以下申請(qǐng)材料并確保其真實(shí)、完整、有效：
（一）通用航空經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)；
（二）企業(yè)章程；
（三）法定代表人以及經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、主管飛行和作業(yè)技術(shù)質(zhì)量負(fù)責(zé)人的任職文件、資歷表、身份證明、無(wú)犯罪記錄聲明；公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的委派、選舉或者聘用的證明文件；
（四）航空器購(gòu)租合同，航空器的所有權(quán)、占有權(quán)證明文件；
（五）民用航空器國(guó)籍登記證、適航證以及按照民航規(guī)章要求裝配的機(jī)載無(wú)線(xiàn)電臺(tái)的執(zhí)照；
（六）航空器噴涂方案批準(zhǔn)文件以及噴涂后的航空器照片；
（七）航空人員執(zhí)照以及與申請(qǐng)人簽訂的有效勞動(dòng)合同；
（八）基地機(jī)場(chǎng)的使用許可證或者起降場(chǎng)地的技術(shù)說(shuō)明文件；基地機(jī)場(chǎng)為非自有機(jī)場(chǎng)的，還應(yīng)提供與機(jī)場(chǎng)管理方簽署的服務(wù)保障協(xié)議；
（九）具備充分賠償責(zé)任承擔(dān)能力的證明材料，包括地面第三人責(zé)任險(xiǎn)的投保文件等；
（十）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理手冊(cè)；
（十一）企業(yè)及法定代表人（負(fù)責(zé)人）的通訊地址、聯(lián)系方式，企業(yè)辦公場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)證明材料；
（十二）有外商投資的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按國(guó)家及民航外商投資有關(guān)規(guī)定提交外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)；
（十三）申請(qǐng)材料全部真實(shí)、有效的聲明文件。
開(kāi)辦通用航空業(yè)審批程序
第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定》制定本程序。第二條 凡擬從事或經(jīng)營(yíng)通用航空飛行或業(yè)務(wù)（以下統(tǒng)稱(chēng)通用航空業(yè)）的企業(yè)、單位、個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)申請(qǐng)人），在開(kāi)辦通用航空業(yè)之前，應(yīng)當(dāng)先向中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航局）或民航地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理局）了解國(guó)家通用航空發(fā)展計(jì)劃和開(kāi)辦通用航空業(yè)的有關(guān)政策規(guī)定，索取籌建申請(qǐng)書(shū)，填寫(xiě)后，報(bào)經(jīng)其主管部門(mén)或其所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意，然后正式向民航局或管理局提出籌建通用航空業(yè)的申請(qǐng)。第三條 民航局或管理局在收到申請(qǐng)人的籌建申請(qǐng)后，按照有關(guān)政策規(guī)定予以審查。經(jīng)審查具備籌建條件的，即發(fā)給申請(qǐng)人籌建通用航空業(yè)的通知書(shū)。第四條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，需持民航局或管理局的籌建通知書(shū)及有關(guān)文件、資料，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)籌建登記，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給籌建許可證后，方可開(kāi)展籌建工作。
經(jīng)營(yíng)省際通用航空業(yè)務(wù)的，向國(guó)家工商行政管理局申請(qǐng)籌建登記。
經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)通用航空業(yè)務(wù)的，向省級(jí)工商行政管理局申請(qǐng)籌建登記。
沒(méi)有民航局或管理局的籌建批件，工商行政管理機(jī)關(guān)不予受理籌建登記。第五條 當(dāng)籌建工作進(jìn)行完畢，并具備正式開(kāi)辦通用航空業(yè)的條件后，申請(qǐng)人即可向民航局或管理局索取開(kāi)辦申請(qǐng)書(shū)，并按照下列規(guī)定提出開(kāi)辦申請(qǐng)，履行審批手續(xù)：
一、從事或經(jīng)營(yíng)省際通用航空飛行或業(yè)務(wù)的，需報(bào)經(jīng)其主管部門(mén)同意，由民航局審查、批準(zhǔn)后發(fā)給通用航空許可證；
二、從事或經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市境內(nèi)通用航空飛行或業(yè)務(wù)的，需報(bào)經(jīng)其所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意，由管理局審查、批準(zhǔn)后發(fā)給通用航空許可證，并報(bào)民航局備案。第六條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持民航局或管理局頒發(fā)的通用航空許可證及有關(guān)證件，按照《工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開(kāi)展業(yè)務(wù)。
經(jīng)營(yíng)省際通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，向國(guó)家工商行政管理局申請(qǐng)登記注冊(cè)。
經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)，向省級(jí)工商行政管理局申請(qǐng)登記注冊(cè)。
沒(méi)有民航局或管理局頒發(fā)的通用航空許可證，工商行政管理機(jī)關(guān)不予受理登記注冊(cè)。第七條 從事或經(jīng)營(yíng)通用航空飛行或業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人、企業(yè)，凡需變更通用航空許可證載明事項(xiàng)或停辦時(shí)，應(yīng)報(bào)經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；企業(yè)還應(yīng)按照《工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，辦理變更登記或注銷(xiāo)登記手續(xù)。第八條 本程序自發(fā)布之日起施行。
關(guān)于《民用航空證》的介紹到此就結(jié)束了。
