【簡介：】本篇文章給大家談談《大連機場通航城市》對應的知識點，希望對各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、未來去這些城市可以坐飛機了，你知道嗎？


2、大連通用航空有限公司怎么樣？


3、大

本篇文章給大家談談《大連機場通航城市》對應的知識點，希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、未來去這些城市可以坐飛機了，你知道嗎？
• 2、大連通用航空有限公司怎么樣？
• 3、大連中航通用航空有限公司怎么樣？
• 4、通用航空的發(fā)展前景
• 5、通航產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境及未來發(fā)展？
• 6、十一五 中國機場 規(guī)劃

未來去這些城市可以坐飛機了，你知道嗎？

近日，中國民航局發(fā)布《中國民用航空發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》(簡稱“《規(guī)劃》”)，描繪了到2020年民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖，并提出系列目標?！笆濉逼陂g全國續(xù)建、新建機場項目74個。

梳理發(fā)現(xiàn)，這74個項目中，除北京、成都、阿拉善左旗等地已有機場投入使用外，其他多數(shù)城市都還沒有民用機場。

《規(guī)劃》提出了六個主要目標，其中，對航班正常率的提升最為引人注目。要求，到2020年航班正常率力爭達到80%。

2015年航班實際正常率為67%。為實現(xiàn)航班正常率80%的目標，《規(guī)劃》在協(xié)同聯(lián)動、快速處置、天氣預報等重點節(jié)點提出更高要求：首先強化資源保障，以提升大型繁忙機場航班正常率為著力點，系統(tǒng)評估機場保障能力，根據(jù)實際保障能力增加或調減機場容量；加強氣象預報和航班運行控制能力，不斷完善航班大面積延誤預警和處置機制；完善機場現(xiàn)場處置能力，提高航班不正常情況下的旅客服務水平。

去年7月，交通運輸部發(fā)布《航班正常管理規(guī)定》，明確航班實際到港時間晚于計劃時間超過15分鐘就屬于“航班延誤”。今年1月，《航班正常管理規(guī)定》正式實施，42家國內航企也據(jù)此修訂了機上延誤應急預案等執(zhí)行條款，將延誤處置細化到航企層面。

續(xù)建、新建機場74個，直飛三線城市更方便

在機場建設方面，“十三五”期間全國續(xù)建、新建機場數(shù)量將達到74個，現(xiàn)代機場體系的完善將給旅客出行帶來極大便利。

同時，我國將積極打造國際樞紐，著力提升北京、上海、廣州機場國際樞紐競爭力，推動與周邊機場優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，建設與京津冀、長三角、珠三角三大城市群相適應的世界級機場群，明確區(qū)域內各級機場分工定位；逐步提升成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等機場的國際樞紐功能。

在《規(guī)劃》“十三五”時期機場建設項目的表格中，北京新機場等續(xù)建機場項目有30個；成都新機場、平?jīng)觥⑾嫖?、邢臺等新建機場項目44個；廣州、浦東、虹橋、深圳、成都等城市的改擴建機場項目達到139個。

《規(guī)劃》還提出，到2020年之前要完善華北、東北、華東、中南、西南、西北六大機場群，新增布局一批運輸機場，建成機場超過50個，運輸機場總數(shù)達260個左右。

通用航空發(fā)展步入加速期，機場將超500個

與此同時，我國通用航空蓬勃發(fā)展，基礎設施大幅增加?！笆濉睍r期，我國通用機場將達到500個以上，通用航空器達到5000架以上，飛行總量達到200萬小時，飛行員將達到7000人。

近日，民航局還特別印發(fā)《通用航空發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，這是我國行業(yè)管理部門第一次出臺通用航空五年專項規(guī)劃。通用航空“十三五”規(guī)劃提出，力爭在公共服務和新消費領域取得突破：首先要大力推廣短途運輸，滿足支線航空難以到達、交通不便的偏遠地區(qū)交通出行需求。

大連通用航空有限公司怎么樣？

大連通用航空有限公司是2004-03-12在遼寧省大連市注冊成立的有限責任公司(自然人投資或控股)，注冊地址位于遼寧省大連市西崗區(qū)新開路99號15層02室。

大連通用航空有限公司的統(tǒng)一社會信用代碼/注冊號是9121020375609457XR，企業(yè)法人杜東海，目前企業(yè)處于開業(yè)狀態(tài)。

大連通用航空有限公司的經(jīng)營范圍是：從事民航東北地區(qū)管理局許可的業(yè)務（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動。）。本省范圍內，當前企業(yè)的注冊資本屬于一般。

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大連中航通用航空有限公司怎么樣？

大連中航通用航空有限公司是2014-10-28在遼寧省大連市旅順口區(qū)注冊成立的有限責任公司(自然人投資或控股)，注冊地址位于遼寧省大連市旅順口區(qū)三澗堡街道許家窯村。

大連中航通用航空有限公司的統(tǒng)一社會信用代碼/注冊號是9121021231144213XG，企業(yè)法人王琳，目前企業(yè)處于開業(yè)狀態(tài)。

大連中航通用航空有限公司的經(jīng)營范圍是：通用航空服務；機場；航空器制造、組裝、維修、銷售；航空救援服務；航空噴灑飛行；觀光游覽航空服務；體育航空運動服務；航空信息技術服務及相關技術咨詢服務；國內一般貿易（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動。）。在遼寧省，相近經(jīng)營范圍的公司總注冊資本為174771萬元，主要資本集中在 1000-5000萬 和 100-1000萬 規(guī)模的企業(yè)中，共374家。

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通用航空的發(fā)展前景

中國通用航空器的數(shù)量保持上升趨勢

中國通用航空器的數(shù)量自2014年以來始終保持上升的趨勢，機隊規(guī)模穩(wěn)步擴大。截至2020年8月，中國內地在運營的通用航空器數(shù)量達2930架，相比于2019年底增長154架，相比與2014年的1505架幾乎翻了一倍。機隊規(guī)模的增速在2017年達到頂峰，并在之后的年份逐步回落。

渦槳和活塞固定翼飛機占比份額達50%

機隊構成方面，渦槳和活塞固定翼飛機占到了2930架總數(shù)的50%。其中活塞固定翼飛機主要應用于飛行培訓，而渦槳固定翼飛機憑借更強的性能而廣泛應用于農(nóng)林作業(yè)、通勤運輸、航拍航攝等領域。

直升機占到了機隊總數(shù)的37%，主要應用于海上石油服務、空中巡查、農(nóng)林植保、空中游覽、電力巡線等領域。代表著高端出行的公務機則占到了機隊總數(shù)的11%，盡管數(shù)量上占比不大，但由于飛機平均單價較高，從機隊價值上來看同樣不容忽視。

通用航空企業(yè)數(shù)量增速明顯放緩

中國的通用航空企業(yè)數(shù)量的增長態(tài)勢與機隊增長基本保持一致。截至2020年8月，中國現(xiàn)有實際運營中的通航企業(yè)443家，受到新冠疫情的影響，相比2019年底增長僅17家。2018年為歷年中增速最快的一年，相比上一年增加100家，增幅達37%。

但在隨后的2019年和2020年，增速明顯放緩，側面反映出現(xiàn)有市場需求接近飽和，市場競爭加劇，制約通用航空業(yè)發(fā)展的關鍵問題仍然存在。

生產(chǎn)自主研發(fā)機型的廠商數(shù)量占比過半

中國盡管擁有這巨大的通用飛機市場潛力，但是在通用飛機制造方面起步晚、底子薄，在過去長期以來始終在努力追趕國外先進水平。截至2020年6月，中國國內已有32家通用航空器飛機制造商取得了中國生產(chǎn)許可證(PC)。其中生產(chǎn)自主研發(fā)機型的廠商數(shù)量占到了56%，直接引進或者收購的廠商占到了44%。

盡管從數(shù)量上來看自主研發(fā)的機型較多，但除了中航工業(yè)的“運”系列以及個別機型外，國內自主研發(fā)的機型大多為超輕型運動飛機，不適用于傳統(tǒng)的通航作業(yè)，國內航空運動的市場也沒有完全打開，因此市場占有率也很低。

通用航空飛行作業(yè)小時總體呈增長趨勢 執(zhí)照培訓占比過半

通用航空飛行作業(yè)小時方面，2019年相比上年增長14%，首次突破一百萬小時大關。而2020年由于新冠疫情的關系，第一季度通用航空作業(yè)受到了很大的影響，但隨著第二季度疫情得到基本控制，通航飛行作業(yè)基本恢復正常，并在三季度實現(xiàn)了對上年同期水平的反超。預計2020年全年飛行小時數(shù)較2019年會稍有回落，但仍將高于2018年的水平。

2019年，各通用航空飛行作業(yè)類型中，執(zhí)照培訓依舊占到了55%半數(shù)以上，其次依次為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、消費、交通運輸和應急等。在當前工業(yè)和農(nóng)業(yè)領域無人機有著逐步取代傳統(tǒng)固定翼和直升機的趨勢，但在通航消費(空中游覽、跳傘飛行和個人娛樂飛行)、交通運輸(包機和短途運輸)和應急領域，仍然有著巨大的市場潛力。

停止運營的通用航空企業(yè)數(shù)量急劇上升

從中國民航局發(fā)布的《通用和小型運輸運行概況》報告中提供相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2019年和2020年的暫?；蚪K止運營的通用航空企業(yè)數(shù)量均遠超之前的年份，而2020年前8個月停止運營的通用航空企業(yè)數(shù)量已超過2019年全年的數(shù)量。

2019年和2020年停止運營的通用航空企業(yè)主要為91部運營企業(yè)，其中又以直升機運營企業(yè)占大多數(shù)。主要原因是市場需求仍然未得到完全釋放，市場競爭加劇，從而導致淘汰率的加大，而2020年年初爆發(fā)的新冠疫情也給企業(yè)帶來了運營和資金層面的雙重挑戰(zhàn)。

同時，公務機業(yè)務的發(fā)展由于國內國際金融政治風險加劇而表現(xiàn)出疲軟的態(tài)勢，也導致了一部分以運營公務機為主的135部企業(yè)停止運營。

細分市場競爭格局分析

——渦槳和活塞飛機市場：德事隆航空穩(wěn)居第一

渦槳和活塞固定翼機隊占整個通用航空器機隊的50%，2020年機隊總數(shù)達1472架，從數(shù)量上來看是構成通用航空器機隊的最主要力量。

從渦槳和活塞飛機制造商的市場份額來看，德事隆航空穩(wěn)居第一，市場份額達30%，旗下機型種類眾多，其中賽斯納172和賽斯納208分別為市場上占有率最高的活塞和渦槳的機型。賽斯納172也是世界上最成功的輕型通用飛機之一，廣泛應用于飛行培訓等領域。賽斯納飛機與中航通飛于2013年合資成立的石家莊中航賽斯納負責賽斯納208的總裝和國內客戶交付，并提供原廠維修服務。

鉆石以23%的市場占有率位居第二，單發(fā)活塞機型DA40和多發(fā)活塞機型DA42是其最受歡迎的機型。中航工業(yè)作為中國最大的航空工業(yè)集團，以18%的市場份額位居第三。其自主研發(fā)生產(chǎn)的單發(fā)活塞機型運5和雙發(fā)渦槳機型運12同樣擁有可觀的市場占有率。

——直升機市場：羅賓遜占據(jù)榜首

直升機機隊占整個通用航空器機隊的37%，2020年機隊總數(shù)達1070架。從直升機制造商市場份額來看，羅賓遜憑借R44和R22這兩款“爆款”機型而占據(jù)榜首，占比達30%?？偛课挥诜▏目湛?、美國的貝爾和意大利的萊昂納多分別憑借23%、16%和10%的市場份額占據(jù)第二至四名。

——公務機市場：灣流霸占榜首

中國內地的公務機機隊從數(shù)量上僅占整個通用航空器機隊的11%，2020年機隊總數(shù)達326架。從公務機制造商市場份額來看，有著公務機中的“蘋果”之稱的灣流依然霸占榜首，市場份額達36%。

總部位于加拿大的龐巴迪、美國的德事隆航空、法國的達索和巴西的巴航工業(yè)分別憑借28%、13%、10%和5%的市場份額占據(jù)第二至四名。本田作為公務機行業(yè)的新進入者推出的HondaJet也憑借其超低的運營成本在中國嶄露頭角。

—— 更多數(shù)據(jù)請參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國通用航空業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》

通航產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境及未來發(fā)展？

低空管制政策不斷放開 利好行業(yè)發(fā)展

近年來，通用航空不斷有利好政策發(fā)布，一些具體的實質性的政策陸續(xù)出臺?！?019年政府工作報告》中指出要加大民用和通用航空等基礎設施投資力度，這是通用航空第一次出現(xiàn)在政府工作報告中。2020出臺《中國民航四型機場建設行動綱要(2020-2035年)》指出到2035年實現(xiàn)標桿機場引領世界機場發(fā)展，全面建成安全高效、綠色環(huán)保、智慧便捷、和諧美好的四型機場，為全方位建設民航強國提供重要支撐。

針對低空空域開放不足的行業(yè)發(fā)展政策痛點，我國從2009年起開始逐步推進低空空域管理的改革，以創(chuàng)造利于通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)生態(tài)環(huán)境。

行業(yè)現(xiàn)狀與規(guī)劃目標差距大 發(fā)展空間廣闊

對比《通用航空“十三五”發(fā)展規(guī)劃》主要發(fā)展目標，2020年，完成我國通用航空業(yè)的“十三五”收官任務較為艱巨。

在國家政策的有利推動下，我國通用機場數(shù)量逐年增長，但截止2020年第一季度，我國通用機場還存在230個通用機場的建設缺口。而在作業(yè)飛行時間、航空器數(shù)量、飛行員數(shù)量方面，其與2020年目標也還存在巨大缺口，差不多每個指標都要在2019年的基礎上增加一倍，缺口非常大。

中國通用航空市場對各項飛行作業(yè)的需求將繼續(xù)擴大，而目前的通用航空的供給情況卻與巨大的需求極不匹配，中國通用航空存在巨大的發(fā)展空間。

——以上數(shù)據(jù)來源于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《國際通用航空業(yè)深度調研與市場競爭格局分析報告》。

十一五 中國機場 規(guī)劃

“十一五”期間，是我國從民航運輸大國向民航運輸強國轉變的重要歷史機遇期?？陀^分析我國民航業(yè)的現(xiàn)狀，制定清晰的戰(zhàn)略目標，把握正確的發(fā)展方向，明確機場布局建 設重點，抓住熱點領域的發(fā)展機遇，對于實現(xiàn)我國民航事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，建設和諧社會具有十分重要的意義。

一、對我國民航機場布局建設現(xiàn)狀的基本評價

(一)民航事業(yè)發(fā)展態(tài)勢

1、航空運輸業(yè)務快速增長

改革開放以來，我國民用航空運輸持續(xù)快速增長，2005年實現(xiàn)機場旅客吞吐量2.84億人次、貨郵吞吐量633萬噸、飛機起降量306萬架次，這三項指標在“十五期間”的年均增長率分別為16.3%、15.4%和11.7%。(見表1)

2005年我國民航實現(xiàn)旅客周轉量261億噸公里，比上年增長14.7%，較全社會旅客周轉量增長率高出8個百分點，較鐵路、公路和水運分別高出9.1、8.7和16.7個百分點，在全社會綜合運輸中所占比重已從1985年的2.6%提高到11.8%，已成為我國交通運輸?shù)墓歉珊徒煌ìF(xiàn)代化的重要標志。(見表2)

2、機隊規(guī)模和航線網(wǎng)絡不斷擴展

我國民航全行業(yè)“十五”期間凈增運輸飛機336架(其中客機增加340架、貨機減少4架)，2005年凈增運輸飛機109架(其中客機105架、貨機4架)。截至2005年底，全行業(yè)運輸飛機總數(shù)為863架，其中客機835架，座位數(shù)13.6萬個(比上年增長15.2%，五年年均增長11.5%)；貨機28架，業(yè)載能力1400噸。2005年，我國民航共有定期航線1257條，其中國內航線1024條(至香港、澳門航線43條)，國際航線233條。

3、國際地位顯著提高

2005年，我國民航運輸實現(xiàn)總周轉量增長速度高于世界平均增長水平6.5個百分點，達到261億噸公里，世界排名已升至第二位。我國主要機場航空業(yè)務量的世界排名迅速提升，北京首都機場旅客吞吐量從2004年的世界第20位升至第14位，上海浦東機場的貨郵吞吐量從世界第14位升至第8位，跨入世界機場排行榜的前列。

4、未來發(fā)展空間廣闊

我國民航運輸取得一定發(fā)展的同時，仍與發(fā)達國家存有較大的差距。國內民航目前的運輸總周轉量和旅客運輸總量水平約為美國的1／5，商業(yè)運輸機場的數(shù)量約為美國的1／4，人均水平的差距更大。按照全面實現(xiàn)小康，建設和諧社會的要求，我國民航運輸在滿足國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，將逐步從側重拉動經(jīng)濟增長向注重滿足公眾需求的方向發(fā)展。我國眾多的人口和遼闊的國土，蘊藏著巨大的航空需求和發(fā)展空間。

(二)機場布局的基本評價

民航運輸具有高速、高效、安全、舒適等技術特征，在我國國內中長距離客貨運輸、城市間的快速運輸及特定區(qū)域間運輸方面起著重要的作用。近年來，民航運輸在運輸市場中所占的份額不斷提高，成為我國綜合運輸體系中的重要組成部分。其中，長途快速運輸是國際客運的骨干，是我國交通運輸現(xiàn)代化的重要標志。

我國目前已初步形成了較為完整的民航機場體系，支撐了航空運輸業(yè)的快速發(fā)展，促進了綜合交通運輸體系的不斷完善。從與社會經(jīng)濟發(fā)展的適應性方面評價，目前的機場體系具有下列特點：

1、地域布局格局基本適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，但數(shù)量規(guī)模和地域服務范圍還不能滿足未來發(fā)展的要求。

以地面交通2小時車程為機場服務半徑指標，目前我國的機場體系可為81.5%的中等以上城市(城市人口20萬以上)提供航空運輸服務，覆蓋全國總人口的65%左右、GDP總量的85%左右，整體布局比較合理，基本適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，但還不能滿足全面建設小康社會的要求。

隨著我國經(jīng)濟實力的增長、城市化水平的不斷提高和人民生活水平的不斷改善，如果按1.5小時車程(100公里)的服務距離指標衡量，現(xiàn)有機場體系只能覆蓋全國縣級行政單元的52%，國土面積的37%，人口的61%和GDP的82%。需要有序增加機場數(shù)量，擴大機場體系的地域服務范圍。(見表3)

2、基本適應對外開放和國內外交流的需要，但主要機場的綜合功能有待進一步完善，能力有待進一步提高。

經(jīng)過多年的建設和發(fā)展，我國已經(jīng)形成以北京、上海、廣州等為標志，一定數(shù)量的、布局相對合理的樞紐與干線機場，保障了對外開放和國內外交流的需要，提高了我國主要城市的競爭能力、影響力和區(qū)域合作的潛力。但從全球航空市場、國內區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的格局、機場布局的功能結構理論看，我國目前的機場體系在發(fā)展中存在的主要問題有四點：一是部分大中型機場已經(jīng)或接近飽和，保障能力不足，不能滿足客貨運輸量快速增長的需要；二是國際航空樞紐建設處于起步階段，競爭能力較弱；三是適應我國與東盟、中亞、東北亞等區(qū)域合作需求的樞紐機場的布局尚未形成；四是機場空域資源日趨緊張，制約航空運輸發(fā)展。未來民航業(yè)必須從宏觀戰(zhàn)略角度，體現(xiàn)基礎設施建設的先導性，規(guī)劃布局一定數(shù)量的樞紐機場。

3、機場分布密度存在較大差異，部分地區(qū)的機場布局存在較大需求。

2005年，我國定期航班機場的密度分布為：沿海地區(qū)每10萬平方公里有4個，中部地區(qū)為2個，西部地區(qū)為1個。在功能、規(guī)模及業(yè)務量方面，也存在明顯差別，與我國的區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展格局大致相同。旅客吞吐量排名前20位的機場中，東部占13個、中部和西部地區(qū)分別為2個和5個。(見表4)

從需求趨勢看，下列地區(qū)在未來機場布局與建設中存在較大需求。一是長江三角洲、珠江三角洲、京津唐等城市化地區(qū)(城市連綿區(qū))，主要是機場體系建設、功能分工和能力配置的需求；二是新興城市和大城市的新增機場需求。目前我國有近20%的大中城市缺少必要的機場；三是提高中西部地區(qū)的航空運輸服務水平，促進地區(qū)性中心城市的發(fā)展，提高國防能力，扶持欠發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，存在新增機場的需求。

4、機場體系的壯大提高了我國國防能力，但還應提高領海、領空的安全保障能力。

我國民航機場的發(fā)展提高了國家安全保障能力，軍用機場在促進民航發(fā)展中也發(fā)揮了重要作用。從發(fā)展趨勢看，機場布局還需要在強化我國的領海安全、內陸地區(qū)以及邊境地區(qū)的國土安全方面發(fā)揮更大的作用。

二、對未來我國民航機場布局建設重點的分析

(一)加速培育西部大型樞紐機場，如：烏魯木齊、昆明、西安、成都、重慶等機場，形成東西呼應、均衡發(fā)展的態(tài)勢。近期首先要加強烏魯木齊、昆明等門戶樞紐機場的建設。

綜合分析我國各大區(qū)域板塊的經(jīng)濟、地理、綜合交通運輸?shù)奶攸c及發(fā)展水平，未來我國民航運輸機場的建設，應當按照“東部提升、中部加強、西部加密”的方針，構建布局合理、規(guī)模適當、功能完備、協(xié)調發(fā)展的機場體系。

西部地區(qū)是我國重要的資源儲備基地，對實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略地位。結合西部大開發(fā)戰(zhàn)略，在機場布局建設發(fā)展方面，國家應當重點扶持位于西部地區(qū)具有重要戰(zhàn)略地位和發(fā)展?jié)摿Φ臋C場，特別是強化能夠對周邊國家和地區(qū)的航空運輸市場發(fā)揮輻射作用、具有較強門戶功能的樞紐機場的地位和作用。如：烏魯木齊機場對于中西亞地區(qū)，昆明機場對于東南亞、南亞地區(qū)，各自都具有良好的區(qū)位條件、強大的競爭優(yōu)勢和巨大的市場潛力，不僅在我國西北和西南地區(qū)的航空運輸發(fā)展上占有十分重要的戰(zhàn)略地位，而且具備發(fā)展成為輻射周邊多個國家的區(qū)域性樞紐機場，對于國家的發(fā)展戰(zhàn)略和安全穩(wěn)定具有十分重要的意義，應當予以重點支持。

為促進我國西部地區(qū)民航事業(yè)的發(fā)展，加速西部門戶樞紐機場的建設，民航總局已先后于2005年12月7日和2006年5月19日分別與新疆自治區(qū)政府和云南省政府簽署《關于加快新疆民航發(fā)展的會談紀要》和《關于加快云南民航發(fā)展的會談紀要》，決定加大投資力度，政策傾斜，將烏魯木齊機場建成面向中亞、西亞及歐洲的機場，將昆明機場建成面向東南亞、南亞、連接歐亞的國家西部門戶樞紐機場。上述戰(zhàn)略思想將在烏魯木齊機場改擴建工程和昆明機場遷建工程中得到充分體現(xiàn)。

(二)結合區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局、綜合交通運輸體系建設，統(tǒng)籌考慮區(qū)域內的機場布局，超越行政區(qū)劃界限，實現(xiàn)資源的合理配置。

我國民航運輸市場運量的分布具有高度集中的特點。(見表5)

中咨公司課題組對全國民航及主要城市和地區(qū)的航空運輸市場的分析結果顯示，未來10年內，北京、上海、廣(州)深(圳)地區(qū)的航空旅客吞吐量都將突破1億人次，達到1.22億人次、1.32億人次和1.15億人次；預計2020年，將分別達到1.7億人次、1.9億人次和1.8億人次。如此巨大的市場需求，僅依靠對現(xiàn)有機場進行擴能改造是無法滿足的，需要布局新的機場。

布局新建大型機場，特別是在城市連綿區(qū)布局新機場，需要將建設項目放在更大的經(jīng)濟社會環(huán)境中，綜合考慮各相關因素，不能只考慮個別城市的需求或簡單套用常規(guī)的標準。機場的布局規(guī)劃要與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局和綜合交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃相互協(xié)調，做到發(fā)揮整體優(yōu)勢，合理配置資源；實現(xiàn)合理分工，促進協(xié)調發(fā)展。對于可以預見的重點項目，應及早開展各項前期研究論證工作。

(三)積極發(fā)展通用航空的短途客貨運輸業(yè)務，解決特殊地區(qū)的交通困難和特殊需求，提高航空運輸服務的覆蓋水平，滿足社會需求。

目前我國還有相當大的國土面積和較多的人口位于航空運輸?shù)挠行Ц采w范圍之外，約有35%的人口距離機場的距離超過2個小時的車程。為構建和諧社會、全面實現(xiàn)小康目標，需要擴大航空運輸?shù)姆辗秶?，改善地面交通不便的?jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的航空運輸條件。西部大開發(fā)，交通要先行。我國西北地區(qū)地廣人稀，西南地區(qū)山高谷深，與地面交通相比，航空運輸具有投資少、見效快、對生態(tài)環(huán)境影響小等優(yōu)勢，是未來我國民航支線航空發(fā)展的重點地區(qū)。

在支線機場建設方面，存在著資金短缺和運營虧損兩大難題。2002年，國家審計署對38個支線的建設管理情況進行了審計，其中有37個機場虧損；2000至2001年度，支線機場累計虧損15.27億元。審計結果公布后，支線機場的建設落入了低谷。

長期以來，機場性質定位不清晰，削弱了政府在政策措施上對機場的支持力度。國務院2002年6號文件提出的民航機場下放地方管理的改革方案，在西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的執(zhí)行過程中，遇到了較多困難，也影響了新機場的布局建設。

支線航空發(fā)展受困，源于航空公司航線運營和機場運營虧損的包袱過于沉重等原因。但政府管理職能上的缺位和政策、法規(guī)、標準的不健全也是影響發(fā)展的重要原因。突出的問題有兩點：首先，我國民航對于小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格審定規(guī)則(CCAR-135部)未能及早出臺，國內眾多的通用航空企業(yè)的小型飛機無法參與運輸市場的競爭；其次，通用航空機場未被列入民航機場系列，缺乏明確的技術標準作為建設和運行的依據(jù)。

發(fā)達國家擴大航空運輸覆蓋范圍，提高服務水平，一方面得益于空中管制的放松和航空承運人管理制度的完善，使得通用航空企業(yè)的小型飛機能夠躋身于短途支線航空運輸，成為航空運輸體系的重要組成部分；另一方面，在基礎設施建設上國家提供必要的支持與保障，將服務于通用航空業(yè)務的小型簡易機場納入國家機場規(guī)劃建設管理體系。據(jù)美國FAA《ADMINISTRATOR’S FACT BOOK》提供的資料，2004年美國的19815個機場中，有公共機場5288個，人工道面機場有3941個，頒證的商業(yè)定期航班機場599個(可供FAR139部規(guī)定的乘員9座以上的航空器使用)；2004年從事運輸飛行的航空器有19382架，其中運輸飛機7720架，屬于通用航空范疇的小型通勤飛機和空中的士飛機11662架。通用航空在完善航空運輸網(wǎng)絡，提高航空運輸覆蓋率方面擔當著重要的角色。國外的成功經(jīng)驗具有借鑒作用。

近年來，我國的通用航空在向公共航空運輸發(fā)展方面取得了進步，主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是在低空空域資源的使用管理方面，國家空管委已經(jīng)啟動低空空域開放試點工程，將為通用航空的發(fā)展提供更好的空域保障條件；二是在公共運輸市場的準入制度方面，民航總局第151號令頒布實施了《小型航空器商業(yè)運營人運行合格審定規(guī)則》(CCAR-135部)，并已于2006年2月21日向國內最大的專業(yè)航空公司“中國飛龍”頒發(fā)了CCAR-135部運行合格證，實現(xiàn)了我國通用航空作業(yè)向公共航空運輸發(fā)展的歷史性跨越；三是在基礎設施建設方面，民航總局最新制定的我國民航機場布局和建設規(guī)劃中，對通用航空機場在公共運輸中的地位和作用給予了必要的考慮，針對通用航空機場的布局規(guī)劃和建設運行標準還將開展相關的研究工作；四是在相關發(fā)展政策方面，民航總局最近出臺了一系列鼓勵支線航空發(fā)展的相關政策，特別提到航空公司新開辟西部等地區(qū)的冷僻支線航班，將獲得有關補助以及一定的獨飛保護期，這條優(yōu)惠政策有利于通用航空向公共運輸航空業(yè)務的拓展。

可以預見，“十一五”期間，通用航空的短途運輸業(yè)務將成為我國民航運輸發(fā)展的新亮點。

僅供參考

關于《大連機場通航城市》的介紹到此就結束了。