【簡介：】二零一九年，上海上半年GDP16409.94億元，名義GDP漲速僅5.47%，遠遠低于我國8.08%平均水平！更是落后于傳統(tǒng)的一線城市北京（8.26%）和廣州（10.35%）。很多人開始紛紛吐槽，是不是上海老齡化

二零一九年，上海上半年GDP16409.94億元，名義GDP漲速僅5.47%，遠遠低于我國8.08%平均水平！更是落后于傳統(tǒng)的一線城市北京（8.26%）和廣州（10.35%）。很多人開始紛紛吐槽，是不是上海老齡化原因(經(jīng)濟越發(fā)達的老城市，老齡化現(xiàn)象越突出，比如東京)，導(dǎo)致思想過于保守，制度越來越僵化，執(zhí)行力下降？這種擔(dān)心不無道理，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展從中低端到高端的轉(zhuǎn)型，小編以為才是上海經(jīng)濟暫時落后的最主要的原因之一。

不過，一個不容忽視的問題是，上海越來越缺乏能力帶頭將長三角的優(yōu)勢發(fā)揮到新的水平，同時又遭遇到新興城市深圳的強力阻擊，龍頭優(yōu)勢逐漸喪失，群狼紛紛崛起的時代，確實一方面削弱了領(lǐng)頭狼的地位，另一方面也使得國家資源相比以前更加的分散，很多時候都得依靠自身的力量來發(fā)展區(qū)域的經(jīng)濟。然而，大上海越來越抓不住時代發(fā)展的脈搏也是一個不容置疑的事實，比如在來勢洶洶的互聯(lián)網(wǎng)時代，上海竟然拿不出和北京、深圳、杭州對抗的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，逐漸淪為了一個普通的超級城市了，以前的一城九鼎的時代一去不復(fù)還了。很多人由此唱衰上海，也有更多的人為上海發(fā)展的瓶頸問題揪心。那么，究竟如何發(fā)展大上海呢？

1加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進一步發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟增長主動力作用，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長貢獻

一是進一步深化加快“四個中心”建設(shè)。吸引投資銀行、股權(quán)投資等總部性金融機構(gòu)落戶，積極引進央企總部、金融機構(gòu)二總部；加強人民幣跨境融資、擔(dān)保等方面金融產(chǎn)品創(chuàng)新，擴大人民幣債券發(fā)行，積極穩(wěn)妥推進上海打造全球人民幣交易、定價和清算中心。繼續(xù)優(yōu)化航運集疏運體系，完善航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈；加快推進貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變和貿(mào)易功能提升，推動服務(wù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易、進口貿(mào)易發(fā)展。

二是勇于突破瓶頸制約，加快高端和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。以開展國家和本市服務(wù)業(yè)綜合改革試點為抓手，積極推進服務(wù)業(yè)增值稅擴圍試點，研究擴大服務(wù)業(yè)營業(yè)稅差額征收范圍，進一步擴大先進制造業(yè)主輔分離試點實施范圍，鼓勵發(fā)展專業(yè)服務(wù)、高技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

三是進一步加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度安排，建立技術(shù)成果的發(fā)現(xiàn)、評估、篩選、轉(zhuǎn)移機制，完善人才戶籍、居住證、住房、子女教育等政策措施，充分激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動力

四是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造升級。加大技術(shù)改造投資，滾動實施一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、技術(shù)水平高、市場前景好的技術(shù)改造項目。

3.2進一步收入分配改革問題，努力提高各類居民收入，發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的支撐作用

一是提高居民收入，進一步增加各類退休人員養(yǎng)老金，繼續(xù)穩(wěn)步提高職工最低工資標(biāo)準，保障職工工資增長與企業(yè)效益、勞動生產(chǎn)率提高掛鉤，多渠道增加農(nóng)民收入。

二是結(jié)合國企整體上市和事業(yè)單位改革，破除制度性障礙，逐步和同步提高企事業(yè)單位管理層和一線職工工資，完善企事業(yè)單位職工工資決定機制、正常增長機制和支付保障機制。

三是進一步推進鎮(zhèn)保、綜保向城保平穩(wěn)過渡，全面推進新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，逐步縮小不同群體保障水平的差異，努力提高城鄉(xiāng)居民的轉(zhuǎn)移性收入。

四是加快保障性住房建設(shè)和供應(yīng)，切實解決中低收入群體住房問題。同時，順應(yīng)居民消費從日用品類消費向耐用品類和服務(wù)消費的升級趨勢，加快新興服務(wù)業(yè)態(tài)集聚。

3加快推進重點區(qū)域發(fā)展，加強重大項目招商和項目落地服務(wù)，拓展經(jīng)濟增長的新空間

圍繞全市功能布局，加快推進重點區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，爭取落地和開工一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大項目，引導(dǎo)各類功能性機構(gòu)加快集聚。

一是進一步推進世博園區(qū)綜合改革與規(guī)劃，要加快推進央企總部基地的主體引進和相關(guān)配套完善，加快推進優(yōu)化“一軸四館”的后續(xù)功能開發(fā)和能級提升，進一步推進文化博覽區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，并加快實施相關(guān)區(qū)域的過渡期利用方案。

二是虹橋商務(wù)區(qū)要加快推進國家會展中心及相關(guān)配套設(shè)施項目的開工建設(shè)，圍繞國際貿(mào)易中心的功能提升，加快推動各類專業(yè)服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)的集群發(fā)展。

三是上海國際旅游度假區(qū)要強化推進度假區(qū)大市政配套、二級市政以及主題樂園各項配套設(shè)施等項目建設(shè)，加快推進2.6平方公里核心協(xié)調(diào)區(qū)的規(guī)劃開發(fā)建設(shè)。

四是黃浦江兩岸地區(qū)要圍繞高端服務(wù)集聚帶和旅游休閑集聚帶的打造，聚焦世博會及周邊地區(qū)、外灘-陸家嘴-北外灘地區(qū)、徐匯濱江地區(qū)等重點區(qū)域發(fā)展，積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，加快吸引金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、航運服務(wù)、現(xiàn)代商務(wù)、新型商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)、旅游休閑等服務(wù)業(yè)態(tài)集聚。

五是張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)要以提高自主創(chuàng)新能力為主攻方向，以促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為核心，加快推進科技金融創(chuàng)新，加快推進落實股權(quán)和分紅激勵政策，進一步集聚各類創(chuàng)新資源和平臺，帶動“大張江”各園區(qū)的全面提升。

六是臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)要探索產(chǎn)城聯(lián)動融合發(fā)展的新模式，以提升現(xiàn)代裝備制造業(yè)能級為核心，著力引進重點產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)、大項目，著力推進重點區(qū)域的功能開發(fā)和產(chǎn)業(yè)集聚。

4加強對中小企業(yè)的政策和服務(wù)扶持，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成支撐經(jīng)濟增長的市場基礎(chǔ)

一是進一步拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，支持民間資本參與上?！八膫€中心”建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域、以特許經(jīng)營方式參與市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，支持民間資本參與上海國資國企開放性市場化重組。

二是完善中小企業(yè)融資支持政策，構(gòu)建市場化、多元化的投融資機制。鼓勵中小企業(yè)運用企業(yè)債券、票據(jù)融資、資金信托等直接融資工具，發(fā)展股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資等直接投資形式。

三是加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持政策，設(shè)立創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)資金，聚焦能夠搶占戰(zhàn)略制高點、具有先導(dǎo)型帶動作用、“市場失靈”的項目等，進一步加大支持力度。

5加快外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，擴大對外投資，拓展對外貿(mào)易增長新空間

一是加快高端引資，把握發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)、人才、資本等在危機中加速轉(zhuǎn)移的機遇，積極引導(dǎo)外資投向金融、航運物流、現(xiàn)代商貿(mào)、信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

二是加快“走出去”，積極運用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，探索政府購買境外投資中介服務(wù)，或已設(shè)立種子基金方式成立一批境外投資股權(quán)投資基金，支持本地企業(yè)加強對外兼并收購。

三是加快發(fā)展新型貿(mào)易，大力吸引和拓展面向國際市場的研發(fā)外包、軟件服務(wù)等服務(wù)外包離岸業(yè)務(wù)，創(chuàng)新培育以國際商品檢測、維修為重點的新型技術(shù)服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)模式。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總不會是一帆風(fēng)順的，今天的尚方寶劍有可能變成明天的短板，曾經(jīng)書寫共和國輝煌的東三省，在改革開放的大潮之下，由長子變成了小子，上海能夠在這樣劇烈變動的時代，還能堅守住自己的優(yōu)勢，已屬不易。風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，明天到我家也是區(qū)域競爭的常態(tài)，相信經(jīng)過短暫的陳痛，大上海總是能夠找到自己的出路，鳳凰涅槃，再造一個新上海！

聽聽下面人放的屁要笑死，上海要靠國家政策？呵呵，共產(chǎn)黨就是在上海出生的，20世紀初就是遠東第一城市了要靠國家政策？倒是在文革時期下鄉(xiāng)的知識分子有不少，別以為上海的發(fā)展是靠你們的，搞得好像上海欠誰似的。想讓上海發(fā)展更快也很容易，把市長換成上海人就行了