【簡介:】 具體而系統(tǒng)地審視其重大戰(zhàn)略意義,可以從兩個角度去把握——第一,可以站在國家戰(zhàn)略高度去把握??偨Y(jié)起來,至少有四個方面的重大意義: 有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路
具體而系統(tǒng)地審視其重大戰(zhàn)略意義,可以從兩個角度去把握——第一,可以站在國家戰(zhàn)略高度去把握??偨Y(jié)起來,至少有四個方面的重大意義: 有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),就是要遵循產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的理念,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費方式,創(chuàng)新體制機制、合理利用資源、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,這有助于推動工業(yè)文明向生態(tài)文明邁進(jìn),為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供示范?! ∮欣谔剿鞔蠛饔蚓C合開發(fā)的新模式。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),就是要吸取國內(nèi)外大湖流域綜合開發(fā)的經(jīng)驗教訓(xùn),著力保護(hù)和修復(fù)湖泊生態(tài)系統(tǒng),有效控制濱湖和江河源頭地區(qū)的人為破壞,合理開發(fā)環(huán)湖平原地區(qū),探索大湖流域保護(hù)、治理、開發(fā)的新經(jīng)驗,這有助于保護(hù)“一湖清水”,維護(hù)濕地復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的完整性和生物多樣性,保障長江中下游水生態(tài)安全?! ∮欣诩涌鞓?gòu)建國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),就是要充分發(fā)揮它的優(yōu)勢條件,著力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),這有助于培育長江中游地區(qū)新的城市群,形成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點,加快實現(xiàn)中部地區(qū)“三個基地、一個樞紐”的戰(zhàn)略目標(biāo)?! ∮欣跇淞⑽覈鴪猿肿呖沙掷m(xù)發(fā)展道路的新形象。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),加強生態(tài)建設(shè),強化環(huán)境保護(hù),推廣生態(tài)文化,為世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出應(yīng)有貢獻(xiàn),這有助于消除國際社會上的一些憂慮、懷疑和誤解,有助于為我國開展國際生態(tài)經(jīng)濟合作交流提供重要平臺,展示我國負(fù)責(zé)任的大國形象。 第二,應(yīng)該立足江西的角度去審視。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),是江西迄今為止第一個上升到國家層面的重大戰(zhàn)略,其對江西未來發(fā)展的重大意義是顯而易見的。站在江西角度來看,省委、省政府作出這一重大決策主要基于以下三方面的考慮: 貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的生動實踐。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,最具體、最直接、最生動的實踐,是要遵循建設(shè)生態(tài)文明的總體方向,把科學(xué)發(fā)展觀的四大要求有機統(tǒng)一起來,把生態(tài)和經(jīng)濟兩大命題有機統(tǒng)一起來,把開發(fā)和保護(hù)兩大主要任務(wù)有機統(tǒng)一起來。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),就是要下決心保護(hù)好鄱陽湖的生態(tài)環(huán)境,保護(hù)好江西的青山綠水,使江西在經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時,山更綠、水更清、天更藍(lán)、環(huán)境更優(yōu)美?! 崿F(xiàn)江西加快崛起、趕超進(jìn)位的有效途徑。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件和城市化水平等各方面條件都走在全省前列,是江西最容易 實現(xiàn)單兵突破,進(jìn)而帶動整體崛起的戰(zhàn)略高地。因此,抓好了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),就抓住了江西崛起的基礎(chǔ),抓住了江西崛起的希望,抓住了江西崛起的關(guān)鍵?! 幦〗髟谌珖鴧^(qū)域發(fā)展格局中有利地位的戰(zhàn)略抉擇。江西最大的優(yōu)勢是生態(tài),最大的后勁是生態(tài),最大的財富是生態(tài),最大的潛力是生態(tài),而鄱陽湖是我省生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),目的就是充分發(fā)揮江西生態(tài)環(huán)境好的優(yōu)勢,更好地策應(yīng)國家新一輪區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,提升和突破江西原有的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,從而有助于爭取在全國區(qū)域發(fā)展格局中的有利地位。 加快建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路,有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式,有利于構(gòu)建國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點,有利于樹立我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。國務(wù)院指出,要把鄱陽湖區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的實施作為應(yīng)對國際金融危機、貫徹區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、保護(hù)鄱陽湖“一湖清水”的重大舉措,促進(jìn)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變,推動這一地區(qū)科學(xué)發(fā)展。國務(wù)院要求,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃實施要以促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為主線,以體制創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動力,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,創(chuàng)新發(fā)展途徑,加快發(fā)展步伐,努力把鄱陽湖地區(qū)建設(shè)成為全國生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)?! 編輯本段]五、產(chǎn)業(yè)基地 光電產(chǎn)業(yè)基地:以南昌為中心,重點建設(shè)硅襯底發(fā)光二極管(LED)芯片及器件項目、LED照明光源項目、高亮度LED顯示屏項目、LED背光源項目、有機發(fā)光器件(OLED)項目、計算機等終端電子產(chǎn)品項目、第三代移動通信產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。 新能源產(chǎn)業(yè)基地:以南昌、新余為中心,重點發(fā)展高性能且資源高效利用的高純硅材料、太陽能電池組件與發(fā)電系統(tǒng)、兆瓦級以上風(fēng)電設(shè)備和螺桿膨脹發(fā)電機組等項目。 生物產(chǎn)業(yè)基地:以南昌、樟樹為中心,依托南昌生物產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和樟樹中藥產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢,重點推進(jìn)中藥現(xiàn)代化,建設(shè)治療艾滋病新藥、抗癌原料藥、新型功能糖、血細(xì)胞分析儀器、磁共振成像系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)化項目,積極培育生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),形成從生物醫(yī)藥到生物醫(yī)療器械、生物醫(yī)學(xué)工程、生物農(nóng)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。 銅冶煉及精深加工產(chǎn)業(yè)基地:以鷹潭、南昌為中心,以江銅集團(tuán)為龍頭,提高銅冶煉水平,重點開發(fā)銅引線框架、銅板帶、銅箔、特種漆包線等高精度、高性能產(chǎn)品。 優(yōu)質(zhì)鋼材深加工基地:以超量或等量淘汰省內(nèi)落后鋼鐵產(chǎn)能為前提,依托新鋼、萍鋼、南鋼現(xiàn)有生產(chǎn)能力,以區(qū)域市場需求為導(dǎo)向,重點發(fā)展船板、彈簧鋼、建筑用鋼、線材等鋼材深加工產(chǎn)品,提升鋼材深加工水平。 煉油及化工產(chǎn)業(yè)基地:以九江為中心,實施九江石化油品質(zhì)量升級工程,適時實施化肥原料路線改造項目,落實環(huán)保措施;以永修為中心,重點發(fā)展有機硅單體和有機硅系列深加工;以樟樹、新干為中心,積極開發(fā)離子膜燒堿、純堿以及無機氯產(chǎn)品和有機氯產(chǎn)品。 航空產(chǎn)業(yè)基地:以南昌、景德鎮(zhèn)為中心,積極參與民用飛機制造,承擔(dān)國際航空轉(zhuǎn)包生產(chǎn)任務(wù),重點建設(shè)南昌航空工業(yè)城。 汽車及零部件生產(chǎn)基地:以環(huán)湖中心城市為重點,重點開發(fā)乘用車、商用車、特種車、混合動力汽車和純電動汽車,以及小型高速柴油機、汽油發(fā)動機、變速器、柴油車超低排放后處理裝置。 產(chǎn)業(yè)布局 [編輯本段]六、城市發(fā)展 南昌:全面提升中心城區(qū)的高端要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)和綜合服務(wù)功能。強化昌北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)的引領(lǐng)作用,重點發(fā)展汽車、航空、醫(yī)藥食品、電子信息、新型材料等產(chǎn)業(yè),全面提升先進(jìn)制造業(yè)基地水平;加快發(fā)展金融、商貿(mào)、物流、會展、旅游、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流、金融、旅游集散中心,全國重要的服務(wù)外包示范基地。加快形成南昌一小時經(jīng)濟圈,聯(lián)動發(fā)展新建、安義、進(jìn)賢、余干、南昌縣城和豐城、樟樹、高安市區(qū)。 九江:進(jìn)一步發(fā)揮通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢,加快臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā),積極發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè),建成贛北區(qū)域中心城市、現(xiàn)代化港口旅游城市、區(qū)域性物流樞紐和長江沿岸重要工業(yè)基地。以九江城區(qū)為中心,聯(lián)動發(fā)展瑞昌、沙河、湖口、彭澤沿江城鎮(zhèn)板塊以及德安、共青、永修、星子、都昌南部城鎮(zhèn)板塊。 景德鎮(zhèn):依托千年瓷都的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和品牌優(yōu)勢,積極推進(jìn)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展功能陶瓷、結(jié)構(gòu)陶瓷、生物陶瓷、工藝陶瓷和精品建筑陶瓷,培育陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),建設(shè)世界瓷都、贛東北工業(yè)重鎮(zhèn)和文化生態(tài)旅游城市。以景德鎮(zhèn)城區(qū)為中心,聯(lián)動發(fā)展浮梁、鄱陽、萬年縣城和樂平市區(qū),形成以景德鎮(zhèn)為中心的贛東北城鎮(zhèn)群。 鷹潭:發(fā)揮銅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通樞紐、旅游資源優(yōu)勢,建設(shè)世界銅都、贛東北物流中心和道教文化旅游城市;依托中心城區(qū),向東逐步與貴溪城區(qū)連接成片,向南逐步建成寶山片區(qū),進(jìn)一步建設(shè)余江縣城。 新余:著力發(fā)展光伏、鋼鐵和旅游產(chǎn)業(yè),建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)基地、特種鋼材制造基地和贛西區(qū)域中心城市;以主城區(qū)為依托,重點建設(shè)下村、羅坊工業(yè)基地。 撫州:大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥輕紡和文化產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建工業(yè)新城和文化生態(tài)旅游名城;以新城區(qū)為依托,聯(lián)動建設(shè)東鄉(xiāng)縣城,加快融入南昌一小時經(jīng)濟圈。 在2010年,又開展了“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”知識答題競賽活動。 [編輯本段]七、具體措施 ――保護(hù)生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)建一流生態(tài)文明示范區(qū)。主要是實施“綠色生態(tài)江西工程”,以水污染治理為重點,推進(jìn)污水達(dá)標(biāo)排放工程,制止非法采砂工程,農(nóng)業(yè)面源污染防治工程,節(jié)能降耗減排工程,自然保護(hù)區(qū)、森林公園及濕地保護(hù)工程,血吸蟲病防治工程等建設(shè)。同時,大力推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)水利樞紐工程的前期工作。 ――加快經(jīng)濟發(fā)展,使環(huán)鄱陽湖區(qū)成為江西崛起的帶動區(qū)。主要是大力發(fā)展新型工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);積極有序推進(jìn)昌九工業(yè)走廊建設(shè);積極推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。 ――加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,使環(huán)鄱陽湖區(qū)成為江西城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)先行區(qū)。合理發(fā)展大、中、小城市,逐步形成以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、功能互補、空間布局合理的環(huán)鄱陽湖城市群;繼續(xù)落實以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的各項政策措施,形成穩(wěn)定、健全、高效的工作機制。 ――建立生態(tài)文明與經(jīng)濟文明高度統(tǒng)一的長效機制??茖W(xué)制定規(guī)劃,指導(dǎo)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè);加強立法,制定和完善加強鄱陽湖保護(hù)治理、促進(jìn)經(jīng)濟開發(fā)等方面的法規(guī);制定新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向,分行業(yè)制定鼓勵、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄;利用財政轉(zhuǎn)移支付,加大對生態(tài)保護(hù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。